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“如果說加工貿易是個小孩，身上有地方臟了，那我們就把他洗干凈，千萬不要把孩子和洗澡水都潑掉！
政府需要運用財政手段、金融手段來幫助企業轉型。”
國際金融危機的恐慌還在加劇，外部市場的需求還在繼續萎縮，而貿易保護主義傾向的抬頭讓外部經濟環境變得更加嚴峻。溫家寶總理在政府工作報告中提出，2009年中國將“努力保持對外貿易穩定增長”。隨后，發改委在受國務院委托所作的“2009年國民經濟和社會發展計劃草案”中明確提出了2009年我國外貿進出口總額增長8%的目標。
中國出口型經濟如何保增長？代表委員紛紛建言獻策：如果說加工貿易是個小孩，身上有地方臟了，不是簡單地把孩子和洗澡水都潑掉，而是要把他洗干凈，補充營養促其成長和擁有健康硬實力；政府需要更多地運用金融等軟手段來幫助出口型企業轉型。“軟硬并舉”——中國出口型經濟才能別開生面。
今年出口形勢異常嚴峻
去年11月份起中國外貿進出口形勢急轉直下，月度進出口總值出現加入世貿組織7年來首次負增長，此后逐月持續負增長，且跌幅不斷加深。統計顯示，2008年中國全年進出口增速17.8%，是7年來首次低于20%。
要使出口回暖，現在面臨的一個棘手問題是，在這幾個月外貿的大幅下滑中，進口的下降幅度遠遠高于出口的下降幅度，順差還擴大了。有專家指出，進口大幅下滑，預示未來出口前景悲觀。考慮到加工貿易在外貿中占有較高比重，同時不少未被列入加工貿易的出口品上游原材料和燃料也多需要進口，進口的超預期下滑，預示著未來出口將繼續疲軟。
全國人大代表、廣東省外經貿廳廳長梁耀文也表示，進口持續下降意味著未來出口仍有可能進一步萎縮。“但全球各經濟體都在實施積極的救市計劃，預計下半年出口形勢會有所好轉。”
“孩子論”：問題小孩不應簡單淘汰而要促其擁有健康硬實力
“如果說加工貿易是個小孩，身上有地方臟了，那我們就把他洗干凈，千萬不要把孩子和洗澡水都潑掉！”在6日上午政協經濟組的小組討論會上，全國政協委員、原商務部副部長魏建國在談到加工貿易發展問題時，生動地闡述著他的“孩子論”。
“加工貿易解決了大量農民工的就業問題。”魏建國說。
全國政協委員、中國進出口銀行行長李若谷發言時指出，對加工貿易進行轉型是必要的，但一定要考慮到就業問題。
“當經濟增長放緩的時候，我們一定要穩住加工貿易。根據‘土豆效應’，全球金融危機下，中低檔產品是有一定市場的。加工貿易不發展，我們辛苦開拓出來的市場就會讓別的國家取代，到時候再想要回來就非常困難了。”魏建國說。
“不能把所有的加工貿易型企業都淘汰掉。”全國政協委員、永正裁縫店集團董事長王永正結合自己企業的經驗說，加工貿易型企業只要有產品特點和自身的優勢，就算是勞動密集型的，也可以做出自己的產品優勢。“金融危機并沒有減少我們出口產品的訂單。”王永正說。
“助推器論”：更多運用金融等軟手段助推企業轉型
“政府需要運用財政手段、金融手段來幫助企業轉型。”全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵說。他強調，財政政策是老生常談，金融手段才更重要。
“國家不能總是用直接補貼出口企業的方法來保出口企業，這樣有可能違反世貿組織的原則，甚至引起貿易摩擦。”全國政協委員、中國國際貿易促進委員會會長萬季飛說，“我們要更多地運用金融的手段，要更多發揮銀行的作用。”
李稻葵還強調，銀行要提供進出口信貸，但也不能盲目。“要客觀分析訂單，有的企業確實不錯，真的因為金融危機缺錢了，銀行要幫助他們渡過短期的困難。但有的企業確實是因為經營不善，這就要另當別論。”
“今年我們的貸款總額為1800億元，明年可能達到2000億元。”李若谷對記者透露。他還介紹，從去年年底到今年1月，他們已經與很多企業，包括國企和民企舉行座談會。“我們會盡量滿足他們的要求，包括在利率方面提供優惠，并幫助企業規避匯率風險。”他說。
此外，李稻葵還給出了幾點建議，一是要幫助企業通暢信息渠道，比如幫助外貿企業了解國際形勢的發展，讓他們自身形成對未來走勢的判斷；同時，要通過行業協會的形式對外貿企業進行培訓，幫助有些素質并不高的外貿企業轉型。
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來自廣東的全國人大代表在審議政府工作報告時認為，廣東作為中國外貿第一大省，雖然在去年以來的國際金融危機沖擊波中“首當其沖”遭遇影響，但廣東的經濟并沒有“垮”。
代表們認為，廣東絕不能放松出口，要推動廣東出口型經濟保持平穩發展，關鍵在于政府和企業形成合力，共推企業加快產業升級轉型步伐。 |