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觀點迥異的背后：對中國“集中力量辦大事”認(rèn)識不一
到底是中國還是美國將最先從本次金融危機(jī)中恢復(fù)，現(xiàn)在成了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)注的焦點。日前，英國《金融時報》組織全球70余位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行票選，結(jié)果顯示，全球最大經(jīng)濟(jì)體美國以36票高居榜首；中國緊隨其后，名列第二。然而幾乎在同時，國家統(tǒng)計局進(jìn)行的中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查卻顯示，90%以上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將早于全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)探底回升。記者就此采訪了多個學(xué)者，基本上也是海外背景專家大多認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)會早于中國回暖，國內(nèi)專家則正相反。
專家各自立論的基點是什么呢？
老外：美國調(diào)控對路，中國外貿(mào)靠美國
據(jù)英國《金融時報》報道，雖然美國可算是這場金融危機(jī)的“發(fā)源地”，同時在這場危機(jī)中已經(jīng)傷痕累累，不過依然有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家力挺美國。支持美國將會最先復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)的靈活性及其采取的大規(guī)模財政和貨幣刺激方案將對其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到?jīng)Q定性作用。
“通過一系列積極的財政政策，美國經(jīng)濟(jì)有可能在2009年開始復(fù)蘇。”渣打銀行北美研究部門主管約翰·卡爾弗利預(yù)計，他同時認(rèn)為，美國房地產(chǎn)市場經(jīng)過兩年的回落，現(xiàn)在已經(jīng)觸及底部，而房地產(chǎn)市場的升溫則將帶動經(jīng)濟(jì)的整體增長。
耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武也明確表示，美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來將會比中國快。他說，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力比所有其他國家的能力都更強，而且速度更快。相反，中國經(jīng)濟(jì)相比美國恢復(fù)起來要慢很多。“美國70%以上的GDP靠消費拉動，消費一旦提升，回升會很快”，而這種提升反饋到以出口等驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的中國制造業(yè)，卻要有一段延遲的時間。
中國的外需必須等待美國等消費國家復(fù)蘇，中國自己的拉動內(nèi)需政策難以彌補出口下降的損失。這是美國將率先復(fù)蘇的核心觀點。萬事達(dá)卡國際組織亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)顧問王月魂，就認(rèn)同這一說法。“當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)面臨考驗，它需要尋找新的增長點，但是很難彌補美國消費減弱(給中國經(jīng)濟(jì)增長)帶來的損失。”至于說到美國，王月魂認(rèn)為今后三個月內(nèi)，就有望出現(xiàn)起色。
國內(nèi)：中國能自己解決危機(jī)，美國今年不行
“(國外的學(xué)者)說我們經(jīng)濟(jì)恢復(fù)會慢于美國，主要就是判斷我們國內(nèi)的需求增長彌補不上進(jìn)出口的損失，這可未必。”中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查的組織者，國家統(tǒng)計局景氣中心副主任潘建成這樣對本報記者說，“我支持我們調(diào)查獲得的，中國經(jīng)濟(jì)將先于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的觀點。”
潘建成說，從總量上看，未來兩年4萬億元的投資，本身就可以基本上彌補出口的回落。另外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要靠市場的信心，“如果廣大消費者有信心，市場就很可能會按照消費者的意愿走。”
潘建成表示，中國通過擴(kuò)大貨幣量，增加政府支出，減稅，扶持重點產(chǎn)業(yè)等一系列政策，可以有效地提升民眾的信心，最終使政府投資在市場上產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，“完全可以彌補外需不足。”
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長李向陽則主要是看跌美國經(jīng)濟(jì)走勢。他說，2009年美國經(jīng)濟(jì)的前景不容樂觀。其一，美國房地產(chǎn)市場繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，證券市場加速下跌，多年來支撐消費增長的正財富效應(yīng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為負(fù)財富效應(yīng)。其二，次貸危機(jī)已經(jīng)從早期階段貨幣市場的流動性短缺進(jìn)入到信貸緊縮階段，投資萎縮仍將會持續(xù)下去。其三，從2008年下半年開始，多年疲軟的美元匯率呈現(xiàn)出連續(xù)走強趨勢，這將會阻止美國經(jīng)常賬戶的改善，降低凈出口對增長的貢獻(xiàn)度。因而，美國經(jīng)濟(jì)從2008年下半年到2009年將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期。
他同時表示，由于新興市場經(jīng)濟(jì)體的金融體系沒有直接卷入到次貸危機(jī)之中，他們受到的沖擊更多的是外生的，其未來的經(jīng)濟(jì)增長前景要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于發(fā)達(dá)國家。新興市場經(jīng)濟(jì)體的增速盡管會有所放慢，但仍將保持較高的速度。避免全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險將寄希望于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。這也包括中國。
觀點迥異原因：外國專家不了解中國特色
為什么國外專家大多更看好美國，國內(nèi)學(xué)者卻對中國經(jīng)濟(jì)能快速復(fù)蘇信心十足呢？記者同多位學(xué)者探討了這一有趣現(xiàn)象。這里面除了有經(jīng)濟(jì)基本面本身的分析外，有學(xué)者更直接解釋為：海外學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)中的體制力量、政府力量估計不足。社會主義制度中的強大組織能力、動員能力在應(yīng)付突發(fā)困難時特別具有優(yōu)越性，在對付經(jīng)濟(jì)下滑時，各級政府的措施就來得特別直接、迅速、有效。
“我個人認(rèn)為，預(yù)期中國經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇的動因，可以歸結(jié)為我們耳熟能詳?shù)囊痪湓挘骸袊纳鐣髁x體制能夠集中力量辦大事’。這可以從兩方面來分析。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林森博士這樣對本報記者說。
一是“集中”，是從體制方面來說。在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)作用的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，同歐美市場體系有著本質(zhì)區(qū)別。這里所說的集中，不僅僅局限于凱恩斯的所講的國家干預(yù)。在我國，政府干預(yù)的力量表現(xiàn)在現(xiàn)行機(jī)制突出的動員能力、執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力上，能夠協(xié)調(diào)各方面利益，迅速集中主要力量解決最為重要的問題，這從去年汶川地震救援和奧運會的成功舉辦都得到了充分的印證。
林森說，在國家宏觀調(diào)控下，決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和反饋機(jī)制在最短時間內(nèi)能有效地克服市場失靈和市場機(jī)制自發(fā)調(diào)整的滯后性。國家四萬億投資、減免稅、產(chǎn)業(yè)振興計劃等一系列措施，決策迅速、投放有序、反饋及時都體現(xiàn)了現(xiàn)有機(jī)制的靈活性和有效性。有理由相信，通過對關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的有效政策扶持、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，國民經(jīng)濟(jì)可以較快回復(fù)到上升周期。
二是“力量”，是從物質(zhì)基礎(chǔ)角度來講。改革開放三十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)高速的增長，經(jīng)濟(jì)總量2008年達(dá)到了世界的6%強，積聚了雄厚的“力量”基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇奠定了良好的物質(zhì)條件。從政府角度看，當(dāng)前政府財力較為雄厚，2008年財政收入突破了六萬億，這為政府投資提供了強大的一個財力支持；從企業(yè)角度看，三十年來，國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了一批享有國際聲譽的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大大提高了我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險的能力，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供的堅實的企業(yè)基礎(chǔ)；從民生角度看，三十年來，我國城鄉(xiāng)居民人均收入大幅提高，消費能力與改革開放前不可同日而語。只要政府能堅定民眾信心，合理引導(dǎo)消費，切實拉動內(nèi)需，國內(nèi)市場的拉動力不可小視。
“總而言之，集中力量辦大事，是建設(shè)有中國特色社會主義道路的重要特色。當(dāng)前，我們有‘力量’，能‘集中’，只要進(jìn)行合理引導(dǎo)，肯定能辦好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這件‘大事’。”林森最后說。 |