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11月4日，美國民主黨總統候選人、伊利諾伊州參議員奧巴馬在芝加哥宣布大選獲勝。新華社記者:張巖
攝 | 美國民主黨總統候選人貝拉克·奧巴馬在當地時間4日舉行的總統選舉中擊敗共和黨對手約翰·麥凱恩，當選第56屆美國總統，并將成為美國歷史上首位非洲裔總統。
繼麥凱恩發表承認失敗的講話30分鐘后，奧巴馬在伊利諾伊州芝加哥市向自己的支持者發表講話稱，“美國已迎來變革時代”。值得關注的是，自2007年2月奧巴馬正式宣布競選總統之后，他就在競選中以“變革”為主題。如今，美國以至全世界都在關心這位新總統會給美國與世界帶來什么改變。
處理金融危機和拯救美國經濟將是其頭號難題
與所有的美國總統一樣，奧巴馬上臺后將面對內政、外交、經濟等諸多議題，但毫無疑問，如何處理金融危機以及拯救美國經濟將是奧巴馬面對的頭號難題。
當前，金融危機不斷加劇，并開始危及美國實體經濟。美國第三季度經濟下滑0.3%，經濟衰退的可能性進一步加大。眾多經濟界人士預計，美國經濟最黑暗的時期將在明年年中到來，這意味著奧巴馬上臺后不久將面臨最嚴峻的一波考驗，如何在巨額赤字下加強金融救助將直接考驗奧巴馬的經濟團隊。
在救市問題上，可以肯定的是奧巴馬將延續布什政府的金融援助措施，至少在短期內不會發生太大改變，不過政策微調和推出更完善的新舉措也將是必然趨勢。分析人士稱，奧巴馬的經濟理念明顯延續民主黨的傳統政策，即擴大政府干預經濟的職能，緩和貧富矛盾，創造共同繁榮。
在競選過程中，奧巴馬提出的救市主張是：支持實施金融救援計劃，但認為救市只是臨時措施，應同時加強監管；支持在救市的同時推動實施為中產階級減稅和刺激經濟增長的計劃。也正是因為奧巴馬提出加強政府干預、向富人增稅和擴大福利規模的傳統主張，才被麥凱恩批評為“社會主義者”。
具體來說，除了支持布什政府救市計劃外，他還提出了自己的金融救援計劃，包括承諾未來兩年內向創造就業機會的美國公司提供臨時稅收優惠，公司每提供一個新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免；允許美國家庭提前從養老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金；對陷入困境但仍在努力還貸的購房者，將其喪失住房抵押贖回權的期限寬限90天；呼吁美國聯邦儲備委員會和財政部向各州和地方政府提供更多的經濟援助。稅收方面，奧巴馬承諾為年收入在25萬美元以下的家庭保持布什政府提供的減稅政策，但將增加年收入超過25萬美元的富裕家庭的稅收。
不過，分析人士擔心，巨額的財政赤字將令新總統短期內難以大展手腳。債券交易商估計，信貸危機和經濟衰退將給美國2009財年造成近萬億美元的財政赤字。從奧巴馬希望“大展宏圖”的競選承諾來看，解決救市資金將成為奧巴馬面臨的第一關考驗。
對奧巴馬較為有利的形勢是，最新統計顯示，目前控制國會的美國民主黨在4日舉行的國會選舉中獲勝，不僅保持目前多數黨地位，而且擴大了在國會的議席數。這意味著，美國政治將出現民主黨同時控制政府和國會的新格局，奧巴馬的經濟對策獲國會支持也會比較順利。
對華經貿政策不會偏離中美關系發展的主流
盡管美中關系不是本次總統大選的核心議題，但是作為當前國際上最重要的雙邊關系之一，美中關系(特別是經貿關系)的變化注定要在今后影響到國際關系的戰略格局。從奧巴馬在競選中提出的政策主張來看，奧巴馬認為美國需要與中國建立長期、積極且具有建設性的關系，主張深化美中經濟安全和全球政策問題方面的高層對話，加強兩國環保和軍事交流。
分析人士認為，奧巴馬的對華(經貿)政策整體上不會發生大的變革。正如奧巴馬的首席中國問題顧問杰弗里·貝德所言，美國對華政策一直有很強的延續性。從尼克松總統以來的36年，七任美國總統都在不斷地修繕和完備這種理念，各位總統的政策相似性要大于相異性。因此，奧巴馬的對華(經貿)政策不會偏離中美關系發展的主流。
從奧巴馬本人來看，他在競選中聲稱支持自由貿易，認為美國需要提高自身的貿易競爭力，但也有分析人士擔心，由于民主黨更關注工會和普通勞動者階層，他會迫于國內壓力和選舉時的承諾，施壓中國加快人民幣匯率制度改革。
10月30日，美國媒體報道稱，奧巴馬給美國紡織組織全國委員會的主席卡斯·約翰遜寫信，承諾一旦當選，他會通過各種外交渠道對中國施加壓力，促使人民幣升值，并改變中國的外匯政策，使中國減少出口，增加國內消費。近期中國發生的一些食品安全事件則使中國產品授人以柄。奧巴馬競選團隊成員曾表示，美國將加強對從中國進口商品的檢查，這從另一個側面為其技術壁壘埋下伏筆。奧巴馬政府還將更多通過世貿組織解決與中國的貿易摩擦。
不過，輿論認為，競選與現實存在差距。不論是哪一任總統，競選時雖會擺出強硬姿態，但在就任后，基于國際政治經濟的現實考慮，都會做出一定妥協。在貿易政策上，共和黨雖比民主黨更強烈支持自由貿易，但在經濟困難時期，對貿易政策起決定作用的國會，肯定會讓保護主義抬頭。在當前形勢下，基于出口導向型企業在美國經濟中的重要地位，加上困難時期美國民眾對廉價進口產品的依賴，美國保護主義增長恐怕也將十分有限。
因此，奧巴馬上臺后，中美經貿關系將展開新一輪競爭與合作。盡管經濟問題被政治化的可能性加大將使中美經貿關系增添變數，但是基于共識基礎上的中美關系，是每位入主白宮的美國總統對華外交的核心原則。考慮到新總統上臺后短期內對華經貿政策不會有太大變化，這為中國自身經濟結構調整提供了時間窗口。 |