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近日記者在山西調查采訪時發現，受經濟利益驅動，山西一些地區無證勘查開采、超層越界開采等違規違法行為出現反彈。
被公示關閉的礦井復活了
礦區內的幾個礦工來回奔跑忙碌著，烏黑的煤一出坑口就被裝到車上，幾個工作人員正在疏導已經排到門口的十幾輛運煤的大車。這是記者在大同市南郊區云崗鎮窨頂溝聯營煤礦看到的景象。而這個煤礦，卻是在2007年山西省關閉礦井名單(第七批)中被公示為關閉的礦井。
通過購買同在一個區的另外一個煤礦與自己進行置換，窨頂溝聯營煤礦又重新獲得了生產許可證并開始生產。記者了解到，隨著國家煤礦資源整合力度的不斷加大，這樣的“買礦置換”在幾大礦區十分普遍，成為當地很多礦主們人盡皆知的“新行規”。一位從事礦業十幾年的王先生告訴記者，目前，很多礦主都在想辦法買一些有生產許可證但是沒有資源的空礦，專門用來與自己的礦進行置換。
“無論是已經關閉還是一些即將要關閉的煤礦，他們都想用這樣的方式來保住自己的礦。”他說，“這樣的空礦價碼也不便宜，一個也要兩三千萬元。但是對于煤礦主來說，能繼續生產才是最首要的。”在國家幾輪明令關停“小煤礦”的壓力之下，記者了解到，實際上，除了“煤礦置換”以外，一些資源不足的“空礦”也保留下來了。
“煤一出坑口就被拉走了，太緊俏了，但是現在出煤量還不到以前的一半。”南郊區新旺鄉伍愛礦區的礦工告訴記者，“原來日產600至700噸的礦，現在日產量只有200噸，主要是底下煤不多了，煤頂層越挖越薄了。”
“那沒有煤這煤礦怎么辦啊？”記者問道。
“往外邊挖唄，旁邊就是同煤的地界了。經營煤礦就是這樣，另外就是往深了挖，我聽說礦上就要開發三號井了。”一位礦工回答。在采訪中，一位不愿意透露姓名的業內人士向記者袒露了心聲，“實際上，很多被關閉的煤礦反而是有資源的。對于那些沒有煤的礦來說，很多礦已經挖到自己礦區以外的煤區，這些資源大多屬于同煤集團，另外，一些煤礦還在‘跑關系’，希望可以‘整合’那些已經被關閉但有資源的煤礦，實際上就是把那些關了的礦買下再重新開采。”
保留的礦也有不合格的
在關停小煤礦過程中，“儲量不足”成為政府主管部門關停煤礦的一個“門檻。”相當數量的煤礦因為儲量不足而被勒令關閉。但是記者在采訪中發現，不同勘探部門測算結果卻大不一樣。
“為啥一個礦儲量前后少了近200萬噸？”一個因為“儲量不夠”被勒令關停的小煤礦礦長拿著兩張不同的報告無奈地說，“去年煤礦整合前后開了三次會，從來沒有提過我們礦儲量不夠，直到8月份礦務局115地質隊突然出了儲量860萬噸的報告，煤礦月底就被關了。”他告訴記者，在此之前由同煤集團勘探部門測算儲量為1045萬噸，而根據文件規定，上千萬噸的煤礦就可以保留。
“國家規定的是指實體煤儲量，但是實際上，測算儲量和出具報告等往往是部門說了算，很多已經是采空區也被當作實體煤區進行計算，現在保留下來的煤礦實際儲量也有部分不合格。”一位業內人士告訴記者，“哪有什么科學標準？上面要留哪個礦，那個礦就合格。”
“上面規定關停煤礦的數量，大同的幾個區都是按照總數乘30%的數量關停，不管愿不愿意，關停總數不能少。”山西省大同市南郊區云岡鎮的鄉長告訴記者，而在這個過程中，“關哪個”和“留哪個”卻是有空間的，通常，一些有關系的關閉礦通過“買礦置換”重新保留，一些本該關閉的“空礦”也被留了下來。
“工作人員基本都是拿著圖紙自己算算，去礦上也就是走走形式，想留一個礦，采空區也能被算進去，一個礦二十年前和現在儲量都能一樣，你想想，那這二十年出煤從哪里來？”一位從事了多年地質勘探的王先生向記者坦言。
私采濫挖的“狐貍手段”
采訪過程中，記者了解到，山西各地針對非法采礦出現的新情況，也都采取對癥下藥的新舉措。隨著打擊非法開采力度的不斷加大，一些人轉向地形交叉、界線不清的交界區域從事非法開采活動，給監管和打擊工作帶來很大難度。
“現在的非法采礦，手段越來越隱蔽，在野外露天私開的少了，轉向了在屋內打洞開采，而國土資源巡查隊伍又沒有進入屋里搜查的權力，遇到這種情況怎么辦？我們只有加大獎勵力度，發動群眾舉報。”4月15日，臨汾市國土資源局局長張福成告訴記者：“面對隱蔽作業的私采濫挖，我們實行了有獎舉報制度，讓群眾的千萬雙眼睛監督非法采礦。”
2月28日10時，有群眾向臨汾市政府舉報，在辛置鎮下馬洼村一狐貍養殖場，有一私開礦每晚21時左右開始非法組織生產。接到群眾舉報后，辛置鎮立即組織鎮企業辦、國土資源所、派出所有關人員，在赤峪與下馬洼路段的養殖場附近蹲點。21時左右，市國土資源局執法人員趕赴現場，對該私開坑口進行了排查。
據了解，為了使礦產資源開發秩序進一步好轉，今年以來，臨汾市在全市開展了嚴厲打擊非法采礦專項行動，并加大舉報獎勵力度，對外公布了4部24小時值班電話，對非法采礦行為的舉報，一經查實，給予舉報單位或個人5000元至5萬元的獎勵；對重大違法行為的舉報，經查屬實，給予5萬至10萬元的獎勵。截至4月14日，全市已受理357起舉報，經查屬實的348起，兌現舉報獎金158.6萬元。 |