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漲價：受益最大的是種養業的農民，最敏感的是城市中低收入者。
近日，記者在就物價問題采訪部分地方基層干部、農民、農畜產品加工企業和有關專家時了解到，2007年以來，食品、副食品價格的快速上漲，給不同收入群體帶來了不同的影響，其中受益最大的是從事種養業的農民，對物價上漲最敏感的是城市中低收入者。有關專家認為，應正確認識物價上漲的形勢，統籌抓好穩定市場物價、提高居民收入、保障困難群體三件大事，合理縮小收入差距，從而實現社會的和諧。
物價上漲帶來收入分配微觀“變局”
盡管此次物價上漲沒有從根本上改變我國目前的收入分配格局，但帶來了一個顯著的變化，就是多年來處于收入分配末端的農民增收幅度較大。從采訪的情況看，無論種植油葵、玉米，還是從事養殖業，過去農民種養賠錢或微利的局面在改變，農副產品價格上漲使從事種養業的農民有了賺錢感覺。
近日，記者深入山東、四川等生豬養殖重點地區采訪時了解到，此次豬肉價格上漲受益最大的是生豬養殖戶，一些養殖戶補上了前些年養豬賠錢的“虧空”。山東省肥城市老城鎮羅窯村的幾位養豬戶通過仔細算賬向記者交底：“盡管飼料價格上漲不少，但養一頭豬現在可以賺600元至700元。”食用油價格上漲同樣使種植花生和其他油料作物的農民受益，像花生的收購價格翻了一倍左右。牛奶價格上漲使我國奶牛飼養業正在擺脫“殺牛屠犢”的陰影。內蒙古一家知名乳業企業的負責人告訴記者，2007年8月份之前牛奶收購價每公斤為1.83元，春節前全國不同的省區收奶價格已漲到每公斤2.3元到4元。
記者采訪時發現，對于此次漲價，收入較高如收入在3000元以上的人群反應并不敏感，但收入在3000元以下尤其是困難人群反應比較敏感，收入越低的人群反應越強烈，而且漲價確實給他們的生活帶來了巨大的壓力。專家們認為，不同人群對漲價“敏感度”不同，折射出目前我國收入差距擴大的現實，因此政府一定要從收入分配層面更多地考慮中低收入者的利益。
采訪中，不同收入階層的人都希望未來收入能有所增長，尤其是工薪收入者希望能有與物價上漲水平相適應的工資增長機制。從記者了解到的情況看，普通工薪收入者尤其是在私企就業的普通員工和農民工的工資收入變動不大，這類人群對物價上漲抱怨較大。
從收入分配層面看漲價的利與弊
2007年12月，中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞在接受記者采訪時說：“如果豬肉價格上漲真正能使農民受益，我覺得這個結果是公平的。”許多專家認為，多年來農畜產品價格一直在低位運行，農民增收難成為困擾農業發展的“痼疾”。此次糧油、食品價格的上漲使從事種養業的農民從中增收，這是漲價利益重新分配的積極一面。
近年來，由于種養業效益低下，城鄉居民收入差距不斷拉大已成為不爭的事實。采訪中專家們談到，從收入分配角度來分析，糧油、食品價格的上漲使多年來處于收入末端的農民受益，可以有效縮小城鄉之間的收入差距。另外，由于近年來城市居民收入水平不斷提高，漲價對大部分人來說暫時不會造成太大影響，但對城市中低收入者特別是困難群體來說影響最大。從支出結構看，購買糧油、食品和其他日用品是中低收入者的消費主項，物價上漲客觀上拉大了城市內部收入差距。
從記者采訪的情況看，目前從事食用油、牛奶、肉食品等加工的企業總體上沒有從漲價中得到更多的利潤；一些與群眾生活密切相關的如交通、液化氣、電力等壟斷企業在國家強有力的政策干預下，利潤空間有所縮小，正從暴利趨向一個合理的利潤空間。
應對物價上漲 政府要抓好三件大事
內蒙古自治區鄂爾多斯市市長杜梓說：“春節期間國家啟動臨時價格干預政策，充分體現了我們國家制度的優越性，可以通過適當的調控手段彌補市場調節的缺陷，實現社會和諧。”采訪中，無論是普通群眾、基層干部，還是加工企業負責人、專家學者，都對臨時價格干預政策表示贊同和理解，認為當前在控穩物價的同時，應研究逐步提高居民收入、抓好困難群眾生活保障等工作：
其一、在調控物價上，重點做好穩定市場的工作。由于市場價格作用，經過一個周期，糧油、肉食品價格可能會有所回落，國家應保證農畜產品有一個合理的市場價位，保證農民從種養業中獲利。杜梓說：“政府應重視‘米袋子’‘菜籃子’工程，規劃和建設一批糧油、肉食品、蔬菜基地建設，這對穩定和調控市場非常重要。”同時，打壓一些“非市場”的漲價因素，整頓市場流通秩序，打擊囤積居奇、跟風漲價等不法行為。縱觀這一輪漲價，一些市場競爭非常充分的行業價格起伏較為理性，因此應進一步打破壟斷尤其是行政性壟斷。
其二、不斷促進廣大勞動者作為基本生活手段的工資性收入在經濟增長中穩定提高。目前我國城鎮居民人均可支配收入中工資性收入占到70%左右，因此應進一步完善分配制度，抓緊建立正常的工資增長機制，工資增長要與物價上漲的幅度同步；要改變目前普通勞動者的勞動報酬太低的現狀，制定與物價上漲相適應的動態的最低工資制度，加強勞動執法監察，使勞動法由“軟法”變為“硬法”；要為農民工這一特殊群體提供平等的勞動和進城待遇，逐步提高他們的收入水平和生活條件。
其三、進一步完善和健全社會保障體系，逐步擴大覆蓋面并根據物價水平提高保障標準，保證城鄉困難群體的生活水平不因物價上漲而下降。財政部財政科研所所長賈康等專家認為，今后政府應在基礎醫療、基礎教育、基礎住房等方面的公共產品的提供上增加投入。換言之，就是要為窮者托底，使窮人享有盡可能多的基礎公共產品，不至于因貧輟學、輟醫。
清華大學經濟管理學院教授魏杰說，提高居民收入是應對物價上漲最有效的辦法，“提高收入有三個辦法，一是提高稅收起征點讓利于民，起征點不妨提到5000元，這樣可保證中等收入人群的收入提高；二是擴大公共產品的相應增長，現在什么都花錢，相應來說收入就低了；三是提高最低收入保障標準，這樣也可促使勞動供求關系發生變化，適當增加一些工資。這三個辦法是相互統一的。” |