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| 財政部稱，此舉意在確保國內糧食供應，穩定糧食價格，緩解貿易順差 |
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| 2007-12-19 本報記者:陳圣莉 劉璐璐 來源:經濟參考報 |
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經國務院批準，財政部和國家稅務總局近日聯合發布了《關于取消小麥等原糧及其制粉出口退稅的通知》，決定從2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及其制粉的出口退稅。
根據通知，出口退稅政策的具體執行時間，以“出口貨物報關單(出口退稅專用)”海關注明的出口日期為準。
通知規定，對2007年12月20日以前已經簽訂的價格不可更改的出口合同，在2007年12月31日之前持已經簽訂的合同文本(正本和副本)到主管出口退稅的稅務機關登記備案。備案后的出口合同，在2008年2月29日之前出口的準予按調整前的出口退稅率執行；未經備案的出口合同一律按調整后的退稅率執行。2008年3月1日以后，無論新老合同一律按調整后的退稅率執行。
此舉意在抑制增長過快的糧食出口，確保國內糧食供應，穩定糧食價格。據財政部有關負責人介紹，近段時間來，受國際糧價不斷攀升影響，國內外原糧及其制粉價格存在較大價差，帶動了我國小麥等原糧及其制粉產品出口的快速增長。
糧食出口的快速增長，一定程度上帶動了國內糧價的持續上漲，使之成為推高CPI指數不斷走高的重要因素。今年11月，我國CPI上漲幅度達到6.9%，創今年月度新高，其中食品類價格大幅度上漲是推動CPI漲幅創新高的主要因素。統計顯示，11月食品類價格上漲18.2%，拉動CPI上漲5.94個百分點。
“2007年下半年以來，國內小麥和面粉出口快速增長，對國內面粉和小麥價格的上漲也起到帶動作用。國家此時出臺取消出口退稅政策會在一定程度上抑制小麥和面粉的出口，對控制國內小麥、面粉價格的上漲，控制當前通貨膨脹壓力有一定作用。”國家發改委投資研究所研究員張漢亞在接受記者采訪時說。
商務部研究院美洲大洋洲研究部王立博士也表示，此次新政策出臺，不僅可以作用于整個糧食市場，更可有針對性地引導豬肉等“短缺品”的供給，阻止價格上漲鏈條向下游傳遞。
“另外，取消小麥等原糧及其制粉產品的出口退稅作為我國前段時間調整‘兩高一資’產品的出口退稅政策的延續，也有利于緩解我國貿易順差過大的情況。”財政部有關負責人表示。
張漢亞分析說，這的確有出于調整我國目前過高的貿易順差方面的考慮。由于目前國際小麥價格上漲幅度高于國內，許多企業傾向于在國內收購小麥、稻谷，再出口到國外。此次取消出口退稅，將使這些企業的出口成本上升，從而起到減少出口、降低順差的目的。
根據通知，明年3月我國將完全取消出口糧食的出口退稅。17日，CBOT小麥3月合約因此一度漲停。北京東方艾格農業咨詢公司分析師馬文峰認為，中國停止出口退稅對國際小麥價格將產生明顯影響，東南亞的部分需求將會轉向美洲和澳洲，國際小麥和面粉價格可能會再度上漲。他同時指出，“但由于當前的中國小麥與國際市場的巨大差價，取消出口退稅并不能夠完全抑制小麥、面粉的出口，東南亞和東亞地區仍將會繼續進口中國面粉。”
據了解，此前我國出口小麥、稻谷、大米、玉米的退稅稅率為13%，大豆為5%。
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