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一方是國企經(jīng)營者——董事長，一方是民營“資本玩家”，雙方聯(lián)手導(dǎo)演了一場鬧劇，使“中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家鋼鐵企業(yè)”的改制工作陷入僵局。發(fā)生在山西長治鋼鐵集團有限公司(簡稱長鋼)的這場改制風(fēng)波令人震驚。
記者在采訪時了解到，這個國企經(jīng)營者就是長鋼的董事長兼黨委書記黨歌；而被稱為“資本玩家”的民營企業(yè)老板則是成都新天通實業(yè)有限公司(簡稱新天通)實際控制人吳進良。
樹“黨歌思想”，強化集權(quán)謀私利
據(jù)長鋼黨委宣傳部部長韓紅衛(wèi)介紹，黨歌是2001年6月調(diào)任長鋼董事長兼黨委書記的。他說：“始建于1947年的長鋼，是共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家鋼廠，曾為新中國的解放和建設(shè)事業(yè)做出過重要貢獻。但到本世紀(jì)初，長鋼落后了。黨歌的到來為長鋼帶來市場經(jīng)濟的新觀念、新思維和一套企業(yè)改革發(fā)展的新思路。”
這種“新觀念、新思維、新思路”被概括為“黨歌重要思想”。2002年3月25日，長鋼企業(yè)文化部下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)研究黨歌同志重要思想和觀點的通知》，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部利用中心組學(xué)習(xí)時間學(xué)習(xí)；一般干部利用早上晨學(xué)時間學(xué)習(xí)；黨員利用‘一課三會’時間學(xué)習(xí)；工人利用班前班后時間學(xué)習(xí)”。企業(yè)還專門出版了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書《黨歌在長鋼》、《振興之歌》等。
“當(dāng)時，全國上下正在學(xué)習(xí)‘三個代表’重要思想，而我們企業(yè)卻在學(xué)習(xí)‘黨歌重要思想’。”時任長鋼黨委副書記的江英文說，“黨歌為什么這么干？他自己在學(xué)習(xí)會議上講得很清楚：是要解決‘聽話’問題。”
因“不聽話”而受到嚴(yán)厲處分的職工駢彩萍，向記者談起往事，眼里浸滿淚水：“我是一名有10多年黨齡的黨員。在職工內(nèi)退方案出臺后，我了解到許多人有意見，就向黨委書記黨歌寫了一封公開信，建議這個方案應(yīng)經(jīng)職代會討論后實施，可結(jié)果我被開除了黨籍……”
據(jù)職工們介紹，黨歌在樹立個人威望方面，最讓人震驚的一次是在2002年的元宵節(jié)之夜：企業(yè)工會門前掛出兩盞轉(zhuǎn)動著的彩燈，彩燈上閃亮著一幅幅大照片：依次是毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和黨歌。黨歌向記者解釋說：“我沒讓工會掛我的照片，他們這么做體現(xiàn)了一種民意。”
時任長鋼副總經(jīng)理的崔亮明認(rèn)為，黨歌以所謂“重要思想”解決聽話問題，目的是為“樹立權(quán)威，謀求私利”。
據(jù)長鋼駐陜西經(jīng)銷公司經(jīng)理王世旗介紹，黨歌來長鋼不久，就把弟弟黨旗等親友帶來做長鋼的生意，牟取暴利。黨旗控制的豪利泰公司一度成為長鋼最大鋼材銷售商和原料供應(yīng)商，其他鋼材經(jīng)營商被迫從黨旗手中拿貨。2004年4月28日，黨歌借故市場疲軟需要給經(jīng)銷商補貼，一次給豪利泰補了800萬元；2005年11月17日《長鋼報》曾自揭原材料供應(yīng)“家丑”：“精礦粉，國內(nèi)干基平均價每噸656元，我公司每噸739元；進口鐵礦石，全國每噸平均價595元，我公司每噸779元。”
企業(yè)改制，引來“資本玩家”
“黨歌樹立權(quán)威的目的，是要把長鋼變成自己完全掌控的公司，他認(rèn)為實現(xiàn)這一目的的途徑就是‘整體改制’。”崔亮明說，“長鋼原是省管國有企業(yè)，2003年長鋼《整體改制方案》上報山西省政府。但省里對國有資產(chǎn)監(jiān)管較嚴(yán)，黨歌便向省里打報告請求下放長鋼。2005年2月，長鋼下放到了長治市管理，由剛剛成立、對長鋼了解不深的長治市國資委操作長鋼改制，黨歌在改制中的話語權(quán)大大增強。”
長治市國資委主任魏書校在接受記者采訪時說，由于長鋼原是省屬企業(yè)，自己對長鋼和黨歌了解不多；成都新天通公司是黨歌引薦給國資委的，而且在長鋼股權(quán)轉(zhuǎn)讓的最后時刻，新天通成為惟一競標(biāo)者并順利獲得長鋼控股權(quán)。
2005年12月12日，長治市國資委與新天通簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，新天通出資4.08億元購得長鋼58.29%的產(chǎn)權(quán)；同時，國有股保留20%，其余21.71%為企業(yè)股，由長鋼工會代為持有。
新天通是一家什么樣的公司？記者找到并撥通了其實際控制人吳進良的手機，但始終無人接聽。當(dāng)撥通新天通駐長鋼副董事長武承輝的電話時，武婉拒了記者的采訪。
山西省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會提供的一份調(diào)查報告，揭開了這家民營企業(yè)的面紗：新天通成立于2001年，成立時就違反《公司法》關(guān)于公司注冊資本必須為實收資本的規(guī)定，由四川通德實業(yè)公司在通德藥業(yè)的1.24億元股份出資控股。此后股權(quán)幾經(jīng)變更，但通德公司一直間接控股新天通。通德是一個叫吳進良的人控制的多家公司集合體，旗下有通德實業(yè)、成都新天通、深圳建德、深圳品牌等多家公司。其資本運作的“秘訣”是：用初始資金設(shè)立公司，由該公司用股權(quán)進行轉(zhuǎn)投資，經(jīng)過若干層投資的乘數(shù)效應(yīng)后，原來的資本就膨脹成為巨大泡沫，初始公司就變成了龐大的企業(yè)集團。
該報告稱：“新天通控制長鋼是以詐騙資金為目的，涉嫌虛假出資、抽逃資金和合同詐騙等，給國家財產(chǎn)造成極大損失。”
黨歌接受記者采訪時坦言：“新天通吳進良確實是個典型的‘資本玩家’。”但他說：“認(rèn)清吳進良需要一個過程。吳是畢業(yè)于西南財經(jīng)大學(xué)的博士，談話時喜歡把幾位中央領(lǐng)導(dǎo)的名字掛在嘴邊，言必稱‘XX同志’，給人的感覺是很有背景。現(xiàn)在我們知道上當(dāng)了，新天通根本不是做實業(yè)的公司，吳進良是個高智商騙子。”
內(nèi)外聯(lián)手，“用長鋼的錢買下長鋼”
記者在采訪中了解到，長鋼被搞到今天這個地步，絕非一句“上當(dāng)了”能夠了結(jié)。一份由黨歌與新天通關(guān)聯(lián)企業(yè)深圳建德實業(yè)發(fā)展公司(簡稱建德)于2005年4月16日在成都簽署的《鋼材經(jīng)銷協(xié)議》顯示，實際上早在企業(yè)改制以前，黨歌與吳進良已經(jīng)聯(lián)起手來。
“這是一份出賣長鋼利益的不平等協(xié)議。”長鋼經(jīng)銷商王世旗指著《鋼材經(jīng)銷協(xié)議》說，“按照約定，建德憑借著給長鋼的所謂鋼材預(yù)付款，不僅獲得9%的年息和每噸鋼材50元的讓利，還約定所有長鋼經(jīng)銷商的銷售貨款都要打到深圳建德賬戶上，這實際上是把長鋼經(jīng)銷商都變成建德公司的‘打工仔’。”
據(jù)長鋼紀(jì)委書記兼工會主席李裕慶介紹，從2005年4月到2006年4月，長鋼流經(jīng)建德公司賬戶的鋼材經(jīng)銷總價值超過17.6億元，新天通憑借這筆巨大的貨款資金流，就可從銀行獲得數(shù)億元的貸款，為購買長鋼奠定基礎(chǔ)；從新天通4.08億元價款四次轉(zhuǎn)到長鋼的時間節(jié)點看，新天通實際上就是用深圳建德所占用的長鋼貨款購買長鋼股權(quán)。
黨歌為什么要幫助一個民營“資本玩家”而出賣長鋼的利益呢？曾任長鋼副總經(jīng)理的李婁虎說：“因為新天通吳進良曾答應(yīng)，新天通控制長鋼后將在管理權(quán)和股份分配上對黨歌等人給予回報。”
面對記者采訪，黨歌承認(rèn)“新天通用長鋼的錢買下長鋼”的事實，并坦言吳進良當(dāng)初確實曾給過自己承諾：一是繼續(xù)聘用自己為長鋼董事長兼總裁，原黨委書記職務(wù)保留；二是改制成功后將分給企業(yè)管理層30%的股份，其中給自己10%的股份。
然而，新天通控股長鋼后，對給管理層以及黨歌本人股份的承諾不僅遲遲不予兌現(xiàn)，反而開始侵占并抽逃長鋼資金兩億多元。集董事長、總裁、黨委書記三職于一身的黨歌此時真的感覺“上當(dāng)了”，長鋼工會以“新天通涉嫌欺詐獲取長鋼股權(quán)，且在控制長鋼后利用大股東地位侵占抽逃資金”為由將后者告上法庭。2007年9月9日，山西省高級人民法院做出終審判決，要求新天通退還所抽逃的資金。但新天通并未執(zhí)行，反而以大股東地位提出要罷免黨歌職務(wù)。長鋼改制陷入僵局。
長鋼審計部副部長郭長虹、長鋼老領(lǐng)導(dǎo)崔亮明、江英文、李婁虎、尹國忠等人呼吁有關(guān)部門盡快采取措施，一方面，要對內(nèi)外聯(lián)手坑害長鋼的人立案查處，遏制國有資產(chǎn)的進一步流失；另一方面，重新確定改制方案，審慎選擇并積極引進新的戰(zhàn)略投資者，拯救長鋼。
短評
長鋼改制失敗說明了什么
李仁虎
“中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家鋼鐵企業(yè)”——長治鋼鐵集團有限公司的改制，在這家國企的董事長兼黨委書記和一個民營資本玩家聯(lián)手操縱下走向深淵。本報今天刊發(fā)的這篇來自山西長鋼的記者調(diào)查發(fā)人深省。
改革者的政治素質(zhì)影響改制的目的和效果。黨歌所謂的“新觀念、新思維、新思路”被概括為“黨歌重要思想”，是典型的政治幼稚病和搞個人崇拜。為什么要搞個人崇拜呢？其直接目的是為了在改制過程中掌握個人的話語權(quán)、個人的控制權(quán)，最終目的是便于操縱改制，謀取個人私利。改革者必須具備良好的政治素質(zhì)，必須樹立群眾意識、大局意識，必須發(fā)揚民主作風(fēng)，這樣才能統(tǒng)一職工的思想，為群眾謀福利，才能帶領(lǐng)群眾把我們的改革事業(yè)推向前進。
絕對的權(quán)威必然導(dǎo)致絕對的腐敗。一個單位、一個企業(yè)的負責(zé)人需要一定的權(quán)威，以便統(tǒng)一思想，形成決策，付諸行動。但如果形成了一個人絕對的權(quán)威，則必然出現(xiàn)個人凌駕于組織和集體之上，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。
監(jiān)管部門不能不監(jiān)管。長鋼原是省管國有企業(yè)，也是山西省第一家整體改制的大型國企，由于省里對國企改制監(jiān)管較嚴(yán)，長鋼經(jīng)營者便開始施展瞞天過海之術(shù)，打報告請求把長鋼下放到長治市管理，最后由剛剛成立、對長鋼了解不深的長治市國資委操作改制，長鋼經(jīng)營者的話語權(quán)由此大大增強。長治市國資委主任魏書校在接受記者采訪時承認(rèn)，由于長鋼原是省屬企業(yè)，自己對長鋼和黨歌了解不多；黨歌把新天通引薦給國資委，并使其在最后時刻成為“惟一競標(biāo)者”獲得長鋼控股權(quán)。
企業(yè)改制必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。長鋼改制后并未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，本來新天通是想借黨歌之手來控制長鋼，而黨歌卻另有算盤，想借新天通把長鋼變成股份制乃至私營企業(yè)，權(quán)力集于一身，完全由自己說了算。無論是股權(quán)結(jié)構(gòu)，還是管理權(quán)力的明確劃分，以及治理結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求方面都極不規(guī)范。這樣的改制極易造成國有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)，國有企業(yè)變成私有企業(yè)。
黨的十七大報告指出，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。在國有企業(yè)改制中，我們要警惕黨歌這樣的經(jīng)營者，組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、國資監(jiān)管部門等要加強對他們的監(jiān)督，使改革者在正確的路線上改革，使企業(yè)的改制在正確的路線上改制。 |