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第九屆高交會(huì)17日在深圳閉幕，慣常強(qiáng)調(diào)政府做了多少事情的深圳市此次卻一反常態(tài)，稱政府正在學(xué)會(huì)“放手”。這使得“中國科技第一展會(huì)”的市場化問題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
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| 娛樂機(jī)器人在高交會(huì)上吹奏薩克斯管。新華社記者 周文杰
攝 | 曙光初現(xiàn)：有一種學(xué)問叫“放手”
一個(gè)月前，有心的記者就發(fā)現(xiàn)，往屆高交會(huì)報(bào)名工作都是由深圳市委宣傳部辦理的，而今年卻統(tǒng)歸高交會(huì)交易中心。在此前的深圳行政體制改革中，高交會(huì)交易中心已經(jīng)不再是政府事業(yè)單位，改為企業(yè)化運(yùn)作。
參加過歷屆高交會(huì)的工作人員、高交會(huì)組委會(huì)辦公室主任、深圳市貿(mào)工局局長王學(xué)為告訴記者，九年來高交會(huì)的規(guī)模越辦越大，而政府投入?yún)s在逐年減少。1999年首屆高交會(huì)，深圳市的投入不少于一億元，去年第八屆高交會(huì)，深圳市只投入了1000萬元左右，其中主要是接待費(fèi)用。在市場化程度越來越高的情況下，高交會(huì)正呈現(xiàn)出政府投入遞減與展會(huì)產(chǎn)出遞增并存的喜人現(xiàn)象。
典型一例是海外展團(tuán)的招組展工作。組委會(huì)利用海外中介機(jī)構(gòu)的力量，委托其開展招組展工作，韓國、美國、奧地利等地都采取這種與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合招展的市場化模式，掀起空前的參展熱潮。這些國家和地區(qū)的參展規(guī)模逐年擴(kuò)大，已取得巨大成功。
在高交會(huì)籌備方面，組委會(huì)早就采取了營銷的市場化模式。近幾年，高交會(huì)的全球招組展網(wǎng)絡(luò)逐步完善，目前國內(nèi)已有近10個(gè)辦事處，英國、德國、美國、俄羅斯和印度等國也設(shè)立了代理機(jī)構(gòu)。在法國，組委會(huì)利用當(dāng)?shù)貙I(yè)協(xié)會(huì)的全球營銷網(wǎng)絡(luò)推介高交會(huì)。
由于在市場化、專業(yè)化方面的積極探索，高交會(huì)逐漸得到了市場各方的積極認(rèn)可，無論是從展會(huì)規(guī)模，還是參展商人數(shù)，都是逐年增加。盡管從第五屆高交會(huì)開始，就不再公布具體成交數(shù)額，但可以肯定的是高交會(huì)的效果一年比一年好。
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| 一位客商在高交會(huì)上試用一款高清晰度紅外線夜視儀。新華社記者 周文杰
攝 | 政府主導(dǎo)的辦展模式容易“攤大餅”
據(jù)記者調(diào)查，盡管高交會(huì)已經(jīng)取得了比較大的成績，但與漢諾威等國際性展會(huì)相比，高交會(huì)仍然帶有比較濃厚的政府主導(dǎo)色彩。這主要體現(xiàn)在高交會(huì)仍然需要各部委采取發(fā)文、打招呼等方式，組織各省市企業(yè)參展。在高交會(huì)舉辦之初，采用這種方式能夠保證展會(huì)的規(guī)模和層次，但如果長期不加改革的話，就完全與高交會(huì)的市場化取向背道而馳。
深圳市一名不愿透露姓名的工作人員說，由于采取政府主導(dǎo)的辦展模式，高交會(huì)組委會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了“攤大餅”現(xiàn)象，主辦單位越來越多，工作效率越來越低。首屆高交會(huì)的主辦單位只有五家，在辦會(huì)的過程中，不斷有新的部委增加進(jìn)來，目前高交會(huì)的主辦單位已經(jīng)達(dá)到11家。這固然增加了高交會(huì)的權(quán)威性和有效性，但由于主辦單位太多，僅僅發(fā)一次文，獲得各個(gè)部委的認(rèn)可，就要消耗很多時(shí)間，組委會(huì)的工作效率無形中受到很大影響。
針對(duì)這一弊端，深圳大學(xué)國際金融研究所所長國世平表示，高交會(huì)應(yīng)該將辦展辦會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量交給中介去做，改革組委會(huì)的運(yùn)作模式，提高效率，同時(shí)辦展時(shí)應(yīng)更多考慮市場性因素，爭取早日“斷奶”。此外，在專業(yè)化方面，高交會(huì)固然做了很多探索，但與市場的需要還有比較遠(yuǎn)的距離。
目前，高交會(huì)組委會(huì)提出充分利用高交會(huì)平臺(tái)，借助高交會(huì)的號(hào)召力和影響力，以1+N形式引進(jìn)和培育高交會(huì)專業(yè)產(chǎn)品展的發(fā)展新思路。“1”即10月份綜合性高交會(huì)，“N”即其他時(shí)段的市場化專業(yè)分會(huì)，“1+N”即以10月份綜合性高交會(huì)為主體，其他時(shí)段的市場化專業(yè)分會(huì)為補(bǔ)充。從幾次專業(yè)展會(huì)的效果來看，這應(yīng)該是高交會(huì)專業(yè)化發(fā)展的方向。
高新技術(shù)類展會(huì)需要統(tǒng)一清理規(guī)劃
從國內(nèi)的情況著眼，各地蜂擁而起的高科技展會(huì)出現(xiàn)的重復(fù)辦展和無序競爭，也給高交會(huì)的發(fā)展造成了影響。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)高科技類展會(huì)有9月北京科博會(huì)、10月深圳高交會(huì)、11月重慶高交會(huì)，再加上上海國際工業(yè)博覽會(huì)，這些展會(huì)時(shí)間比較集中、內(nèi)容比較相似，互相爭奪客源的情況時(shí)有發(fā)生。
王學(xué)為在接受記者采訪時(shí)表示，展會(huì)的密集程度實(shí)際上反映了各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。但現(xiàn)在從全國的形勢來看，確實(shí)出現(xiàn)了展會(huì)過多過濫的情況，這主要是一些地方政府急于出政績，主觀意愿不符合實(shí)際造成的。
王學(xué)為說，以他的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)有個(gè)“七年之癢”：頭一年，政府熱情很高，該投入多少絲毫不在乎；然而辦過幾屆后，政府的熱情就會(huì)減退，大家就會(huì)反思展會(huì)還要不要辦下去。這個(gè)時(shí)候，受企業(yè)的歡迎程度就成了重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。好的展會(huì)收費(fèi)很高也有企業(yè)擠進(jìn)來，不好的展會(huì)貼錢給企業(yè)他也不干。以華為為例，為參加世界電信展，企業(yè)每年都要花費(fèi)一億元以上，但還是要去。事實(shí)上，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地的展會(huì)目前已經(jīng)進(jìn)入分化的關(guān)口。
王學(xué)為表示，希望國家有關(guān)部門利用這一時(shí)機(jī)，對(duì)各地舉辦的展會(huì)進(jìn)行清理，一些不受企業(yè)歡迎、勞民傷財(cái)?shù)恼箷?huì)應(yīng)該取消，一些重點(diǎn)的、有前景的展會(huì)大力扶持。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全國會(huì)展經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃與布局研究，這在現(xiàn)階段是客觀需要的。 |