|
 |
|
通過調整產業結構，榮成實現了由資源型漁業大市向制造型工業強市的戰略轉型。（本報資料照片） |
 | 榮成，因漁而名，因漁而興，漁業經濟連續20多年位居全國縣級市首位。近年來，面對近海漁業資源的逐漸匱乏，榮成市抓住日韓產業轉移和建設半島制造業基地的機遇，進行產業轉移，大手筆調整產業結構，快速度發展加工制造業，成為全國知名的產業基地，實現了由資源型漁業大市向制造型工業強市的戰略轉型。
在此背景下，榮成的縣域綜合實力呈現出迅猛擴張的強勁勢頭，綜合實力繼續穩居山東第一強，在全國百強縣位次躍升至13位。2006年地方財政收入18.2億元，增長30.1%，生產總值、固定資產投入、進出口總值分別較四年前增長了2倍、4倍和3.5倍。
在比較中找差距謀思路
漁業一直是榮成國民經濟的重要支柱，漁業的發展成就了榮成，使其擁有“全國第一漁業大市”的桂冠，2006年漁業總收入335億元。
在新一輪發展浪潮中，榮成市面對江陰、昆山、蕭山等南方一些城市裂變發展，鄒平、龍口等省內一些城市異軍突起，正視漁業資源日益枯竭、工業“短腿”發展后勁不足的現實，經過認真反思后認為，僅僅依靠漁業將會作繭自縛、目光短淺。產業結構不合理是制約榮成經濟跨越發展的瓶頸所在，榮成市委市政府大膽確立了新的目標：在確保山東第一強的基礎上，奮戰五年躋身全國前十強，用10年時間分三步學趕江陰。著眼于打造“群山競秀”的工業骨干群體，明確提出了培植百億鎮區、百億企業、百億產業三個方陣，堅定不移從品牌培植、技術創新、要素配置上向骨干群體傾斜聚焦，全力實施雙百、雙千萬、雙千億工程，全力推進工業現代化進程。
由6大產業壓縮為3大產業
“伸開五指不如攥緊拳頭。”在產業轉型和調整過程中，榮成人果斷將全市主導產業由6大產業平均用力，轉向加快發展造船及零部件、汽車及零部件、食品深加工3大優勢產業集群。
規劃了海陸面積40平方公里的造船隆起帶，在千里海岸線上，形成了以馬蘭灣、馬山灣、俚島灣、石島灣、靖海灣為主體的五大造船板塊，成為中國北方重要的國際造船基地。汽車及零部件產業在華泰越野、成山輪胎等龍頭的帶動下，鑄起了以200多家前后橋、變速箱、連接線等零部件為配套的新興汽車產業集群，成為最具增長性的新興產業。以好當家、泰祥水產為龍頭的500多家標準食品企業，產品不僅覆蓋國內，而且打入歐美日韓等高端市場。食品產業已成為榮成最具活力的支柱產業，產值占工業經濟總量的40%以上，獨具特色的海洋食品、海洋保健品、海洋生物藥品開發基地初具雛形。
三大板塊集群勃發，使榮成工業進入大項目領航的新時代。近四年，榮成完成投入700億元，再造了一個產業新榮成。庫珀、成東、三星、森達美、家家悅等一批超大項目集群涌入，6家世界五百強成功落戶，榮成正處于全線突破的成長期。
從戰略性“轉身”，到加速度起跑，榮成市按照“五個三”的戰略部署，毫不動搖地抓產業投入，堅定不移地走新型工業化道路。2006年該市共啟動重點項目287個，其中投資過千萬美元的項目12個，過億元的項目32個，規模以上工業銷售收入過億元企業100多家；全社會固定資產投資、實際利用外資、實際利用內資翻番增長，分別達200.4億元、4.1億美元、47.6億元。2006年三大產業產值突破1000億元。2007年全市規模以上工業銷售收入力爭超過120家。
以海岸資源再開發推動造船產業升級換代
榮成深水良港多、港灣腹地大，發展造船業條件優越。但過去僅限于傳統漁業及小型漁船修造，潛力遠未挖掘出來。伴隨近年來國際造船產業加速轉移，榮成市委市政府堅定不移地把造船作為榮成工業的龍頭產業傾力培植，聘請權威機構規劃了總跨度50公里、海陸面積40平方公里的造船產業帶，堅持內涵擴張與外延引進并舉、骨干培植與簇群配套并舉、國資民資外資并舉，使造船業取得了突破性進展。
近三年全市造船產業投入相當于前50年的總和，造船產能翻了三番，市內19家規模造船企業先后投入30多億元上馬系列改擴建工程，投資5億美元的三星造船、4億美元的森達美造船、2.5億美元的成東造船、1.2億美元的伽耶造船等國外知名造船企業紛紛在榮落戶。主導產業帶動了上百家配套企業跟進，初步構筑起以馬蘭灣、馬山灣、俚島灣、石島灣、靖海灣為主體的五大造船板塊，實現了由單一漁船修造到集裝箱船、客滾船、鉆井平臺等綜合開發的轉型升級。目前市內所有造船企業訂單全都排到2010年之后，黃海造船公司建造的2萬噸客貨滾裝船開創了國內自行設計建造大型客滾船的先河，三年內全市造船產能將突破150萬載重噸。
威海市委常委、榮成市委書記湯光運向記者介紹，今后一個時期，榮成造船業將充分利用當前國際造船業的黃金階段，搶進度促投產，全力推進三星、成東、神飛等核心項目盡快達產，推動市內黃海、海達、西霞口等船廠上檔升級。力爭再引進一批重量級項目，用速度規模突破中低檔水平發展。圍繞船用鋼材、電機、舾裝件等鏈條配套，緊抓上下游企業簇群集結，市內配套率達到20%以上，壯大五大造船隆起帶。
以機械資源再開發推動汽車產業升級換代
榮成的機械行業初始于80年代，農業機械和汽車零部件企業有上百家。榮成市委市政府鼓勵引導市內企業按照“借位競爭、專業開發”的原則，通過技術合作或產權重組，主動融入國內外汽車企業擴張圖，借助強企的品牌、技術、市場網絡等要素資源，推進零部件企業由引進為主向集成創新轉型、產品結構由低端向中高端轉型、機械行業向汽車制造業轉型。目前已形成以華泰汽車、成山輪胎為龍頭、200多家零部件廠商為配套的汽車產業鏈條，產業銷售收入突破300億元。
榮成主張把“規模擴張、產品自主研發”作為提升產業實力的主要途徑，全力推進圣達菲擴產、庫珀成山千萬套乘用胎、東風榮成轎跑車等系列工程，重點抓好經濟型、差異化車型及高端零部件開發，2007年將投入15億元以上，形成整車五萬輛、輪胎2000萬套的規模，產值突破400億元。
以市場資源再開發推動食品產業升級換代
榮成海洋資源豐富，年產各類水產品120多萬噸，海帶產量占到全國的40%。
立足于最大限度地開發水產品的潛在價值，榮成先后與中國海洋大學、中科院海洋研究所、水科院黃海研究所等科研機構建立起緊密型產學研合作關系，并聘請了16位兩院院士作為市政府特別顧問，大搞海洋食品、海洋保健品、海洋生物制藥三品開發，實施轉化了20多項國家海洋863計劃成果，培植起達因制藥、海森藥業等一批海洋生物藥品企業，鴻洋神、雙豐科技等一批海洋保健品企業，好當家、泰祥水產、梅林食品等500多家國際標準食品企業，產品已打入歐美日韓等高端市場。
食品加工方面，榮成將發展的重點放在抓創新促循環上。將加強與科研院所的合作，在深度開發、綜合利用上下功夫，變資源優勢為產業優勢，力爭年內實現產值600億元。
抓基礎設施建設促經濟發展轉型
“面對工業的快速升級膨脹，榮成市的能源、交通等基礎設施建設得到了市委市府的高度重視，從而滿足了相關產業的配套需求。”威海市委常委、榮成市委書記湯光運介紹說。
伴隨著總投資400億元的石島灣高溫汽冷堆核電站、150億元的尋山國電電廠、4.5億元的國華風電項目和2億元的華能風電“三電”項目的相繼落實建成，榮成的總裝機容量將達到700多萬千瓦，相當于整個三峽水電站發電量的1/3，成為環渤海地區最重要的能源基地之一。
為克服地處陸路交通末端的弊端，榮成市全力建設以“三路三港兩橋”為重點的現代物流中轉基地，打通要素匯聚的新通道，成為末梢上的樞紐，為產業集群衍生裂變搭建起更為寬廣堅實的平臺。榮烏高速公路、青榮城際鐵路、200公里環海生態路、長會口大橋、寧鏌跨海大橋等11項交通基礎工程，構筑起開路見海、貫通內外的市域大交通框架。
依托岸線港口優勢，榮成積極引導漁業企業把港航物流業作為轉型發展的重要方向，大力拓展海上國際運輸業。繼西霞口、石島集團興辦龍眼港和石島新港兩大一類開放港口后，近年來，榮成市又先后啟動了總投資近30億元的石島新港擴建、榮成港東遷等系列擴建工程，投資2.2億元的石島新港擴建工程，使港口吞吐能力提高了2倍，貨物吞吐量、集裝箱周轉量、出入境游客分別增長768%、410%和105%。今年港口貨物吞吐量可望突破千萬噸，集裝箱運量突破20萬標準箱。 |