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“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，胡錦濤總書記2002年歲末在西柏坡考察時講出的這句飽含深情的話，近五年之后再一次回響在中共中央黨校。
回顧五年來中國經濟社會發展的光輝歷程，人們注意到，心系百姓，關注民生，把最廣大群眾的切身利益放在第一位，已成為中國共產黨在新時期立黨執政的核心理念。
親民愛民，百姓冷暖系心頭
2007年2月17日農歷除夕，甘肅定西一個自然條件十分惡劣的小山村——青嵐山鄉大坪村迎來一位來自北京的貴客。“胡總書記來啦！”大坪村村民、老黨員李彩一眼就認了出來，他一邊大聲喊著屋里的老伴，一邊把胡總書記迎到自己家中。
正在剪窗花的李彩的老伴，急忙放下剪刀迎接客人。胡錦濤卻興致勃勃地拿起剪刀，不一會兒，一幅鄉土氣息濃郁的窗花剪好了。胡錦濤同李彩家人一起把窗花貼到窗玻璃上。隨后，總書記和李彩家人及村民們拉起了家常。他問年景、觀水窖、看糧倉，仔細體察民情。
就在胡錦濤到甘肅定西的前一天，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到了遼寧撫順市棚戶區。他先后走進退休職工王煥榮、王洪玉、費桂榮等人的家中，噓寒問暖，祝賀新年。在居民張元州家，溫總理還和大家一起包餃子，悉心聆聽民聲……
堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。五年來，新一屆中央領導身體力行，率先垂范，贏得了海內外輿論的廣泛關注。從2003年到2007年，胡總書記和溫總理的每一個春節都是在基層與普通群眾一起度過的。2003年春節，胡錦濤在北京看望基層職工和干警，溫家寶到遼寧阜新煤礦與礦工一起吃年夜飯；2004年春節，胡錦濤到河北張北縣喜順溝村與村民一起包餃子，溫家寶赴河南鄭州市探望低保戶；2005年春節，胡錦濤到貴州黔西南州和農戶一起打糍粑，溫家寶去了河南上蔡縣和艾滋病人家屬共度除夕；2006年春節，胡錦濤到革命圣地延安與安塞縣村民共品年糕和米酒，溫家寶則來到中原油田鉆井工地和石油工人喜迎新春，隨后溫家寶又趕到山東省菏澤和濟寧農村，向家境困難的農民送上慰問金。
“春節是國家法定假日，同為共和國公民，胡錦濤、溫家寶等中央領導為何沒有像普通公民或者外國領導人一樣，和家人一起團聚，安享自己的假期？”一位名叫周吾正的“海歸”撰文稱，胡錦濤、溫家寶等中央領導同志的春節足跡，凸顯了中央政府面對現實問題的勇氣和對民意的尊重……新一屆中央領導集體提出以人為本的執政理念，提出樹立科學發展觀，真心實意為群眾辦事，使全體人民改善生活，這是他們追求的目標。
選擇在中國人民的傳統節日春節走訪群眾、聽取民聲，這只是以胡錦濤為總書記的黨中央“憂民之憂，樂民之樂”的一個縮影。人們難以忘記，當非典肆虐時，總書記出現在疫情最為嚴重的廣州街頭；在禽流感蔓延時，總理奔波在遼寧、安徽和湖北等疫情現場；為解決農民工工資問題，胡錦濤多次批示令人動容，溫家寶為農婦熊德明討薪傳為佳話；六一兒童節，胡錦濤到北京郊區與孩子們同樂，溫家寶去陜西看望農村留守兒童；世界艾滋病日，胡錦濤專程到北京佑安醫院，與艾滋病患者握手交談……
事實上，中央領導的親民、愛民之舉及其對民生問題的高度關注，已成為各級黨委和政府的共識，成為中國共產黨人的共同行動。
關注民生，多為群眾辦好事、辦實事
2007年6月25日，胡錦濤在中共中央黨校講話中強調指出：“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦”的落腳點是“多為群眾辦好事、辦實事”。
人們注意到，近年來，來自基層的呼聲和民意，越來越多地成為影響高層決策的重要因素。2003年廣東發生的“孫志剛事件”，促成中央政府廢除《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，“小人物”的命運成為推動社會進步的熱流；2005年湖北佘祥林案受到輿論廣泛關注，導致最高人民法院收回了死刑復核權；2007年網上一篇尋親貼驚動了中央，山西“黑煤窯事件”就此曝光，全國范圍內整治非法用工和打擊違法犯罪行為的專項行動就此展開。
記者在采訪中了解到，那些與百姓生活息息相關、歷來為廣大群眾所關心的問題——就業、醫療、教育、住房等等，已成為中央高層高度關注的大事。“國家大計”開始更多地、更密切地圍繞“民生”展開。
——2003年非典疫情的蔓延，暴露了我國公共衛生體系存在諸多缺陷。5月12日，一部旨在“有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全”的《突發公共衛生事件應急條例》由國務院頒布實施。
——農民負擔問題曾是制約農村經濟發展和影響干群關系的關鍵。2004年1月，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》首次提出，“有條件的地方，可以進一步降低農業稅稅率或免征農業稅”；2005年12月29日，全國人大常委會通過決定，自2006年1月1日起廢止《農業稅條例》。農業稅這一延續了兩千多年的古老稅種宣告終結，中國迎來了一個前所未有的工業反哺農業、城市支持農村、統籌城鄉發展的新時代。
——為了“不使一個學生因貧困而輟學”，國家加快實施農村義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”(即免雜費、免課本費、補助寄宿生生活費)政策。2005年12月，溫家寶總理主持的國務院常務會議決定，兩年內全部免除農村九年義務教育階段學生的學雜費，中央與地方各級財政將在2006至2010年間累計新增農村義務教育經費2189億元。
——隨著農村進城務工人員的大量增長，拖欠農民工工資問題成為社會焦點。2006年1月18日，溫家寶總理主持國務院常務會議，原則通過了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》。從此，農民工工資、社保等一系列問題開始受到各級政府的高度關注。
——就業是民生之本，實現就業比較充分是經濟社會發展的重要目標。由于我國人口多、就業壓力大，勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾一向突出。2007年1月10日，溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《中華人民共和國就業促進法(草案)》。有專家評說，這部針對就業的專門法律，對發展和諧勞動關系，實現經濟發展與擴大就業的良性互動意義重大。
——農村貧困人口的生活問題始終牽動著中央領導的心。2007年5月23日，溫家寶主持召開國務院常務會議，部署在全國范圍建立農村最低生活保障制度工作，明確要求將病殘、年老體弱、喪失勞動能力等符合條件的農村貧困人口納入保障范圍。
——城鎮居民特別是非從業居民的醫保問題也受到高層的關注。2007年7月21日，溫家寶利用周末深入到北京社區調研城鎮居民醫保。在兩天后召開的全國城鎮居民基本醫療保險試點工作會議上，溫總理宣布：隨著中國經濟持續快速發展和財政收入的快速增加，建立城鎮居民基本醫療保險制度時機已經成熟。
——2007年8月1日，國務院召開常務會議，原則通過了《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。各級政府開始把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
共享發展成果，信心滿懷向未來
2007年7月的一天，湖北省長陽土家族自治縣都鎮灣鎮楊柘坪村老黨員孫光明，懷揣一個紅色小布包走進鎮黨委。他將自己積蓄的1000元現金遞到組織委員手中說：“感謝黨的惠民政策給我們貧困山區農民帶來實實在在的好處。預祝黨的十七大勝利召開，我自愿將個人積蓄的1000元錢作為黨費上交給組織，以表達一個農村黨員的心愿。”
“感謝黨的惠民政策”，老黨員孫光明的這句話，其實代表了全國老百姓的心聲。作為執政黨的中國共產黨始終不渝地把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。
來自權威部門的數據顯示，在農村，今年中央財政擬用于“三農”的各項支出共達3917億元，比2006年增加520億元；安排農村最低生活保障補助30億元，目前已有27個省區市全面建立了最低生活保障制度，全國農村低保對象達1815萬人，特困救助對象達562.3萬人；為了加強農民工子女入學及留守兒童教育，上半年中央財政已經下撥120.5億元專項資金，惠及近1.5億農村中小學生。
在城鎮，加強就業和社會保障等各項工作有序推進。2007年，中央財政安排社會保障和就業支出2019.27億元，比2006年增長13.9%；全國2.4億多城鎮非從業居民的醫療保障獲得制度安排，而北京從9月起在全國率先實行城鎮無醫療保障的老年人和學生兒童大病醫療保險制度，“一老一小”被納入醫保體系；截至2007年6月底，全國656個城市中已有近90%的城市建立了廉租房制度，建設部官員稱，今后廉租房制度覆蓋面將穩步擴大，凡符合市、縣人民政府規定的城鎮低收入家庭，都應逐步納入保障范圍……
記者在采訪中了解到，黨中央、國務院解決民生問題的一系列方針政策雖然正在各地逐步得到有效貫徹和落實，但處于社會主義初級階段的中國在發展的道路上依然存在不少問題，面臨諸多考驗。比如，農村上學難、看病貴等現象仍很突出；城市失業率高、房價漲幅大等問題依舊嚴峻。國家發展改革委官員近日坦言：“當前社會事業的規模和質量還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的需要，與構建社會主義和諧社會要求建立較為完善的社會公共服務體系還有很大差距。”
“正因為此，我們對即將召開的黨的十七大充滿了期待。”北京市民王文早在接受記者采訪時表示，近年來我國經濟社會發展中面臨著許多“成長的煩惱”，比如北京市車輛增長太快出現行路難，商品房價格漲得太高老百姓買房難等等。他說：“我相信中央領導也一定在密切關注著這些與老百姓生活相關的問題，相信國家最終會拿出解決的辦法來。”
衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。2007年9月17日，在中共中央政治局召開的一次重要會議上，胡錦濤總書記指出：黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，要正確認識國內外發展大勢，全面把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待，針對現階段我國發展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進行全面規劃，作出戰略部署。9月28日，在中共中央政治局召開的討論十六屆六中全會以來中央政治局工作的會議上，胡錦濤再次強調：“進一步加大解決社會事業發展相對滯后問題的力度，加快教育、就業、社會保障、醫療衛生、廉租住房等事業發展；進一步加大解決關系人民群眾切身利益問題的力度，認真化解社會矛盾，切實維護社會穩定。”
“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”中共中央黨校教授陳雪薇認為，對廣大人民來說，十七大值得期待，它將是作為執政黨的中國共產黨的一個“新的歷史起點”。
回顧歷史，中國共產黨人所思所做，一切為了人民。
展望未來，中國共產黨人所做所思，為了人民的一切。 |