|
沿湘江下游鼎足而立的株洲、湘潭、長沙三市是湖南省最大的城市群，也是中部地區未來發展的“核心增長極”之一。然而作為聯系三市的天然紐帶，近年來因工業和生活廢水排放日益增加，湘江水質呈惡化趨勢，長株潭城市群飲用水安全亦面臨嚴峻考驗。
水環境惡化 長株潭飲水安全藏危機
2007年6月12日，位于瀏陽河與湘江交匯處的湖南農業大學水廠取水口水質出現異常。一些學生和居民反映飲用水出現令人惡心的怪味。湖南省水環境監測中心隨后進行的取樣分析表明，湖南農業大學取水口和取水口下游的瀏陽河段水質均超過地表水環境質量標準V類標準，主要污染物為氨氮、高錳酸鹽、溶解氧、總磷、揮發酚。
湖南省水利廳水政處處長曹希告訴記者，這次事件共導致約五萬人中斷正常供水三天。事件發生的原因主要是湘江洪水頂托瀏陽河，瀏陽河下游段流速減慢，水體自凈能力下降；加上瀏陽河下游污染嚴重，下游河水向取水口倒灌，致使水質出現異常。
類似污染事件的出現并非偶然。早在1998年6月，長江和洞庭湖水位猛漲也曾經導致洞庭湖水對湘江的倒灌之勢，由于湖水頂托，湘江湘潭站水位抬高兩米左右，湘江水體自凈能力降低，上游排放污染物累積，濃度加大，湘江水質不斷惡化，對沿岸居民生活用水安全造成嚴重威脅。
事實上，即使不考慮特殊水文事件影響，長株潭地區的飲用水安全形勢也十分嚴峻。2006年1月，株洲霞灣港清污治理工程施工導致高濃度含鎘工業廢水排入湘江，造成湘江下游湘潭、長沙水域鎘嚴重超標，因處理及時才未發生重大飲水安全事故。
湖南省水利廳最近發布的《2006年湖南省水資源公報》表明，在湘江干流672公里評價河長中，全年僅有約20%的河長水質達標。長株潭城市群更是污染事故高發區。
據湖南省水電勘測設計院高級工程師李建坤介紹，湘江株洲至長沙段總長不過100公里左右，卻集中了一個特大城市和兩個大城市。株洲、湘潭歷來是我國重要的鋼鐵、冶煉和化工基地，其中株洲清水塘地區和湘潭竹埠港地區更是名列湖南省污染大戶榜首。由于沿岸污染企業密布，長株潭地區城市飲用水安全多年來一直是懸在三市市民頭上的一柄利劍。
規劃不合理 百里湘江密布41個排污口
據了解，株洲至長沙不到100公里的湘江河段，長沙、株洲、湘潭三大城市沿江而建，并在不斷擴展，區域內布滿了41個排污口、36個取水口，很多排污口下面一點就是取水口。
李建坤說，根據《湖南省水功能區劃》，株洲、湘潭、長沙三市均分別按河段劃分了飲用水源區、工業用水區、排污控制區(即集中排污江段)和過渡區。與排污區連接的過渡區最短的僅4.2公里，根本不能起到過渡緩沖作用。
“這是一個令人尷尬的劃分方法。”曹希認為，按照正常的科學規劃，從株洲至長沙的湘江江段全部都應劃為飲用水源區。但如果這樣，三市的工業和城市生活污水將無處可排。“水利部門明知劃分不合理，但卻不得已而為之。”他說。
正在籌建中的長沙綜合樞紐工程也將對湘江水質產生不利影響。按照目前的工程規劃，長沙綜合樞紐工程將以航運為主，兼有供水、發電、改善長株潭水環境等綜合效能。但由于湘江干流長株潭河段具有有機和重金屬復合型污染的特征，工程建成后，枯水期水位抬高，河道變寬，水體流速降低；污染物進入水體后自凈能力也隨之減弱。水利部門認為，工程建成后庫區干流河段的COD、氨氮納污能力將降低3.5%和2.2%；考慮到清水塘、竹埠港等重污染區的污染排放和三市生活污水增加，建庫后重金屬等污染物將加速沉降，對庫區水質產生長期威脅。“目前長沙航電樞紐工程項目規劃在國家環保總局未能通過，很大程度上就是因為工程有可能加劇污染，對三市飲用水安全構成威脅。”李建坤說。
從未來發展趨勢看，目前的湘江水功能區劃也嚴重不適應長株潭一體化要求。據了解，新一屆湖南省委、省政府加快了實施長株潭一體化的進程。2007年，三市一體化公交的六條線路已啟動，通信同城、環境同治也在逐步推進。但目前三市污水處理實際上是“污染—治理—再污染—再治理”的模式，這種模式不僅使污染治理成本增加，在地方利益驅動下，上游城市考慮的只是保障自身飲水安全，“以鄰為壑”的思想難以杜絕。“上游污染，下游吃虧”的現象時有發生。
拓展水空間 專家建議湘江長株潭段退出飲用水源區
一些專家提出，長株潭城市群要成為未來領跑中部的“引擎”，改善湘江水環境、拓展城市發展空間是繞不過的一道檻。
曹希、水文局教授級高工李廣源、李建坤等建議，一方面應加大對三市污水排放的治理力度；另一方面，湘江株洲至長沙段應退出飲用水源地功能，另覓新的飲用水源地。
湖南省水環境監測中心長期監測結果表明，雖然湘江株洲至長沙段屢屢出現水污染超標事件，但株洲航電樞紐庫區以上湘江河段水質卻基本上穩定達到三類水標準，符合飲用水源要求。
按照水利部門的測算，如果從株洲航電樞紐統一取水，加上引水建設管道等費用，每噸飲用水的成本需增加0.5元，完全在市民可接受范圍之內；而如果繼續原來的取水模式，隨著城市、工業的發展，污染治理成本將不斷上升。
曹希告訴記者，目前湖南省污水處理率為20%左右，但按照國家指令性目標，到2010年污水處理率要達到70%，到2015年污水處理率要達到100%。目前，長株潭地區污水采取的是一級處理，每噸污水處理成本約為0.8元；將湘江長株潭段作為飲用水源地，保證飲用水水質需求必須實施二級處理，每噸污水處理成本將增至兩元。如果從株洲航電樞紐庫區引水，長株潭三市污水則僅需進行一級處理就可滿足工農業、航運和景觀生態用水要求。因此，湘江株洲至長沙段退出飲用水源功能，既可降低治污成本，又可減輕工業排污壓力，緩解水資源、水環境對工業發展的制約，拓展城市和工業發展空間。
此外，就長株潭地區未來發展趨勢來看，另覓飲用水源地也是最佳選擇。按照長株潭城市群發展規劃，到2015年三市城市人口將達700萬人，城市年用水量約15億立方米；從目前可以提供的備用水源地來看，尚沒有一個能滿足如此巨大的用水需求。從這個意義上講，保護和規劃好湘江仍是長株潭城市群未來發展的惟一選擇。 |