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今年以來(lái)，合肥市公交事故頻發(fā)，安全行車形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已造成11人死亡、45人受傷，死亡人數(shù)超過去年的總和(去年死亡八人)。公交車司機(jī)開“野車”(違章)、“飛車”(快車)現(xiàn)象，已引起了廣大市民的強(qiáng)烈不滿。市民紛紛要求立即整治公交運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)厲處罰肇事駕駛員，并要求嚴(yán)肅追究公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。
“野蠻公交”現(xiàn)象已引起合肥市委、市政府的高度重視，合肥市政府成立了綜合整治小組，進(jìn)駐公交公司，對(duì)公司存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)整治。
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合肥公交車在行駛。本報(bào)記者 陳曄華 攝 | 車禍集中爆發(fā) 4月內(nèi)軋死10人
4月18日凌晨，166路公交車違章掉頭致一名騎摩托車的男子被撞死；18日傍晚，另一輛901路公交車在進(jìn)站時(shí)將一名女大學(xué)生撞死；19日，一名退休女教師命喪115路公交車下；4月26日晨，一名17歲高二女生在上學(xué)途中被公交車撞死，一連串的事故導(dǎo)致市民義憤。然而，就在合肥市政府的綜合整治小組進(jìn)駐公交公司之后不久，五一長(zhǎng)假期間，公交車又軋死一人。
據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，去年合肥市公交車被查違法行車5800余起，交警支隊(duì)總結(jié)出公交車違章的“十大亂象”，包括強(qiáng)行進(jìn)入堵塞路口、強(qiáng)行駛?cè)肼嚨�、在路口隨意變道、侵占小型車道和右轉(zhuǎn)車道、隨意出站及上下乘客、違規(guī)停車等。在已經(jīng)定論的前九起致死事故中，公交車負(fù)全責(zé)的占六起。
接連不斷的公交車事故，引起社會(huì)強(qiáng)烈議論。合肥四十五中的許佩玲老師說，公交運(yùn)送的是一個(gè)個(gè)生命，城市公交更是長(zhǎng)期穿梭于市區(qū)人口密集區(qū)，安全、謹(jǐn)慎、對(duì)生命負(fù)責(zé)是公交車司機(jī)必須具有的素質(zhì)。合肥市民黃秋云認(rèn)為，連續(xù)發(fā)生的公交車撞死人事件讓他都“怕了公交車了”，不僅坐在車上提心吊膽，過馬路時(shí)遇到公交車更是避之惟恐不及。最令他和身邊的同事、鄰居們氣憤的是，這么多慘案面前，公交集團(tuán)竟沒有一位負(fù)責(zé)人站出來(lái)向全體市民致歉，更沒有任何人向死者志哀，慰問他們的家屬！
一味追求經(jīng)濟(jì)效益 車禍背后更是“人禍”
一場(chǎng)場(chǎng)接連爆發(fā)的車禍，致死人數(shù)超過去年總和實(shí)則有著必然性。據(jù)記者調(diào)查，工作強(qiáng)度過大是導(dǎo)致事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。因?yàn)槌惺懿涣诉^大的工作壓力，今年1月才30多歲的倪明林主動(dòng)辭去了公交車司機(jī)的崗位。他告訴記者，駕駛員長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)強(qiáng)度過大，基本的休息時(shí)間得不到保證，精神壓力大。從進(jìn)入冬令時(shí)起，公交各公司全部延長(zhǎng)了下班時(shí)間，并且取消分班。他們上下午班輪流，沒有休息天，上午班每天4、5點(diǎn)鐘就要起床，工作到12點(diǎn)或1點(diǎn)下班；下午班最遲到9點(diǎn)40能跑完最后一班車進(jìn)廠加油、交賬。等忙完這一切后，公交車都已停開了，自己再想辦法回家。第二天還要早起。長(zhǎng)期下來(lái)駕駛員特別疲勞，有市民投訴說有駕駛員在等紅燈時(shí)睡著。
合肥市交警支隊(duì)張宏警官介紹說，公交集團(tuán)改制后，駕駛員均面向社會(huì)公開招聘，除勞動(dòng)部門對(duì)是否符合用工條件進(jìn)行監(jiān)管外，并沒有其他管理部門的直接監(jiān)管，“一些素質(zhì)低下的駕駛員被錄用在所難免”。聘用制實(shí)施后，駕駛員的素質(zhì)不斷下滑，一邊開車一邊看報(bào)紙、兩輛車相遇時(shí)隔著車窗聊幾句天的現(xiàn)象極為普遍。合肥市交警支隊(duì)事故科潘龍科長(zhǎng)說，已釀成的10起事故中，駕駛員年齡基本上集中在30至33歲之間，“駕駛技術(shù)都有待提高”。
本應(yīng)以社會(huì)效益為主的公交公司，卻把經(jīng)濟(jì)效益放在首位。這是導(dǎo)致事故的最主要原因。公交公司現(xiàn)行的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施全部以經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，駕駛員的付出和回報(bào)比例嚴(yán)重失調(diào)。公司現(xiàn)有的5600余名駕駛員中，約2000多為外聘人員，他們一進(jìn)入公司沒有任何收入時(shí)，就要先交納1.5萬(wàn)元的“押金”，數(shù)千萬(wàn)的“押金”給公司無(wú)償使用。有的駕駛員來(lái)自農(nóng)村，拿不出押金就借高利貸，經(jīng)濟(jì)壓力沉重。而司機(jī)的月收入不過1400元左右。
為降低成本，公交公司制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施。一輛車從起始站到終點(diǎn)站時(shí)間被嚴(yán)格限定，限度又設(shè)定得不夠合理，駕駛員到終點(diǎn)時(shí)大多只有幾分鐘休息時(shí)間。遇到路堵的話，到站時(shí)連上廁所的時(shí)間都沒有。許多駕駛員為早點(diǎn)進(jìn)站趕在兩趟出車間休息幾分鐘喝水、上廁所，不得不開“飛車”、搶信號(hào)。公交公司還規(guī)定司機(jī)每公里的用油量，節(jié)省一升油獎(jiǎng)勵(lì)駕駛員兩元錢，超過了就扣錢，為此許多駕駛員都搶道、搶行、急剎車，甚至不惜嚴(yán)重違章掛“空擋”滑行。而總公司下設(shè)的幾個(gè)子公司，也只顧抓營(yíng)業(yè)收入，營(yíng)業(yè)收入高駕駛員就能拿提成。這樣的制度下，駕駛員只能你追我趕、“多拉快跑”，事故自然頻發(fā)。
整治公交需各部門聯(lián)動(dòng)
目前已被免職的合肥公交公司副總經(jīng)理劉德承告訴記者，合肥市目前正進(jìn)行大規(guī)模的道路建設(shè)、改造，一些道路的設(shè)計(jì)不合理也給交通事故埋下了隱患。以前合肥市曾一度路況極差，“斷頭路”多。近兩年間100多條路集中改建，本就有限的道路資源一時(shí)間又被壓縮，60%的公交線路都要繞道、改道。路面拓寬了，車速快了，一些道路改造還擠占了慢車道或人行道，更容易引發(fā)事故。此外，建設(shè)部等部門要求公交站點(diǎn)要建成“港灣式”，保證公交車進(jìn)出站不占用行車道，保障乘客上下車安全，但這一要求在合肥市城區(qū)大多數(shù)公交站點(diǎn)都無(wú)法做到。
目前，合肥市公交集團(tuán)公司總經(jīng)理已被給予行政記過處分，分管安全工作的副總經(jīng)理被免去職務(wù)，合肥市政府還成立了綜合整治小組，進(jìn)駐公交公司，對(duì)公司存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)整治。合肥市交警支隊(duì)也開始專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)公交車的違章處罰一律按上限執(zhí)行。然而，合肥市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，剛剛開始的整治面臨著很多困難，公交公司內(nèi)部管理層的觀念是阻礙整治的重要原因。
有市民認(rèn)為，就在公交公司的一些領(lǐng)導(dǎo)受到政紀(jì)處理之后不久，公交車依然發(fā)生軋死人的事故�？磥�(lái)，對(duì)公交公司領(lǐng)導(dǎo)的處罰還不夠引起他們對(duì)交通安全的高度重視。因此，一些市民提出，應(yīng)當(dāng)追究公交管理者的刑事責(zé)任，處以重典，方能讓這些人警醒。
從去年至今，南寧、重慶、成都等地相繼出現(xiàn)公交車重大安全事故，去年重慶的公交車出現(xiàn)一次死亡30人以上的特重大事故；今年4月，成都公交接連發(fā)生兩起事故，造成兩人死亡。公交車行車安全已不是某一個(gè)城市的個(gè)別現(xiàn)象，成了大家十分關(guān)心的社會(huì)問題。
市民們建議，首先要追究公交車的管理者責(zé)任，公交車的事故根源是公司的制度設(shè)置不合理，而制度源自管理者。當(dāng)前，在“公交優(yōu)先”的指導(dǎo)思想下，一些管理者養(yǎng)尊處優(yōu)、老大思想嚴(yán)重，并由此造成駕駛員的橫行霸道思想；其次，要杜絕疲勞駕駛，駕駛員班次編排應(yīng)改三班倒，保證駕駛員合理的勞動(dòng)休息時(shí)間，甚至推行強(qiáng)制鍛煉措施。要提高駕駛員待遇。目前合肥公交司機(jī)1400元的工資，在各個(gè)行業(yè)中，與工作的強(qiáng)度和辛苦程度比，工資待遇算是較低的。同時(shí)，不僅公交公司要被問責(zé)，行業(yè)主管部門也要做出深刻檢查。已經(jīng)開始的整治宜吸收企業(yè)管理專家和學(xué)者參與，提升規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目尤其是道路建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性。 |