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民心工程反“鬧心” 經濟適用房竟成“爛尾樓”
    2006-12-20    本報記者:儲國強 王金濤    來源:經濟參考報
    面對記者采訪,退休教師嚴發海淚流滿面。
    讓嚴發海憂心如焚的是他的房子——花光了他一生積蓄仍沒法住進去的房子。他做夢也沒料到,他購買的經濟適用房成了一座“爛尾樓”。這項保障城市低收入家庭購房的政府民心工程,竟成了卷走這些低收入家庭血汗錢的罪魁禍首,成為群眾傷心、政府操心的“鬧心工程”。
    與嚴發海一樣正在“鬧心”的還有近千戶居民。他們都是購買了在西安人民面粉廠內開發的“唐都溫泉花園”房子,可交了房錢后,這項“安居工程”卻意外停工,其中涉及600多戶的兩幢高層樓盤成了“爛尾樓”。
    西安人民面粉廠2001年5月完成了股份合作制改造,西安市政府將67.078畝工業用地和0.499畝綠化用地的使用權劃撥給改制后的企業使用。2002年上半年,在主管上級西安市糧食局主導下,民營企業寶雞十萬大山實業有限公司在沒有按協議打入資金的情況下“兼并”西安人民面粉廠。同年8月,該公司董事長柳奎堯(曾在寶雞涉嫌詐騙)又成立民營唐都房地產公司,在面粉廠的國有劃撥土地上搞“經濟適用房開發”——“唐都溫泉花園”項目。
    但據人民面粉廠許多職工反映,“唐都溫泉花園”根本不符合國家經濟適用房的各項要求,是明顯的假借“經濟適用房”名義搞的變相商品房開發,以便于占國家開發經濟適用房可以無償使用國有劃撥土地等各項政策的“便宜”。
    西安市規定經濟適用房面積平均不得超過80平方米,最高不得超過120平方米。但記者在“唐都溫泉花園”的宣傳資料上發現,這里絕大多數房子建筑面積都超過80平方米,最高者甚至超過了150平方米。
    已購買這里“一期”工程磚混多層房子的一位業主告訴記者,他的房子價格根本不是物價部門核準的經濟適用房價格,而是每平方米多收了120元,平均每戶多收近萬元。而且業主也并非都是低收入群體。
    據介紹,“唐都溫泉花園”經濟適用房開發項目是西安市2003年立項的安居民心工程,也是蓮湖區政府的重點安民項目。小區由六棟多層、四棟小高層和兩棟高層組成,建筑面積14萬平方米,共1235戶。
    去年底開發商柳奎堯突然死亡,不僅已完工的磚混多層和小高層房子后續工程停建,連主要樓盤兩棟高層也已停建,成了至今都沒有復工的“爛尾樓”,引發許多業主的恐慌。
    嚴發海介紹,這兩棟高層共680戶,目前已售出649戶。他買的房子位于第九層,由于這里沒有小戶型,只好買了135平方米的,當時每平方米2300元,共交了31萬多元。由于這些業主大多是附近收入較低的國有企業職工,許多人都是東拼西湊和貸款一次性付清房款的,現在房子除了主體框架基本完工外,內外線路、管網、電梯等其它設施都沒有到位,許多人一輩子的血汗錢都砸在這座“爛尾樓”上了。
    去年已經入住的業主也開始要求維權。一位在磚混多層入住的業主介紹,除房子價格每戶多收近萬元外,去年房產開發商還隱瞞了西安市物價部門核準這里房子不收暖氣和地熱水的初裝費這一事實,向336戶磚混住戶每戶收取了4000元的初裝費,但用戶卻用不上天然氣和暖氣。整個小區的水電氣等樞紐都沒建成配套,不具備入住的基本條件,
    一位參與維權的業主謝秉坤說,令人想不通的是,按最低的房價計算,這些已經銷售的房子回收資金至少已超過兩億元,但沒想到開發商竟卷走業主的血汗錢,留下的是讓人欲哭無淚的“爛尾樓”,至今開發商的資金走向因老板死亡成了未解之謎。
    這一“爛尾樓”事件引起了陜西省和西安市領導高度重視。西安市政府在調查后認為,西安人民面粉廠改制的前期比較規范,但在選擇合作伙伴時有誤,柳奎堯在已有劣跡的情況下入主面粉廠,并改變了面粉加工主業,政府有關部門對此是負有責任的;“唐都溫泉花園”經濟適應房項目超標準問題嚴重,政府有關部門尚需加強經濟適應房建設全過程的監管力度;該項目還存在多收費和項目外不合理收費等問題。西安市物價、建設、土地等部門已先后對此進行查處。西安市政府責成有關部門認真總結經驗,進一步規范全市經濟適用房建設秩序。
    據了解,經過有關部門的多方協調,西安市準備由本地一家大型房地產企業盤活“唐都溫泉花園”的“爛尾樓”。一些業主呼吁,馬上又是歲末年初,這處“爛尾樓”卻遲遲不見復工跡象,政府有關部門應加大協調工作力度,使這個“鬧心工程”早日不再讓群眾鬧心、政府操心。
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