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| 2006-10-23 記者:方燁 萬棟 黃庭滿 來源: |
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本報訊
中介組織正迎來大發展的機遇。但目前，國內中介市場魚龍混雜，一些中介組織打著服務的幌子，騙人、坑人現象普遍。有關專家指出，中介的欺騙行為嚴重影響社會誠信，規范中介市場亟待制定《中介法》。
本報近日組織記者就多種中介組織的詐騙行為進行了專題調查。發現當前中介組織中欺騙行為非常普遍。征婚有婚托、代辦出國留學的就先在海外注冊公司，“黑中介”處處是陷阱，而且讓人們乍一看很難發現問題。一位打擊過“黑中介”的刑偵人員給記者總結了中介騙人主要的四種手段。
一是夸大事實，散布虛假信息。比如，教育中介許多都聲稱能保證辦理去哈佛、劍橋之類的一流名校留學的手續，但實際上多是國外的二流、甚至更低層次的學校；聲稱自己“與使館關系很鐵，承諾簽證率100%”，但實際上由于歐美很多國家對華人移民的警惕性很高，即使有正規大學的入學通知書，也有可能被拒簽。
二是制定暗藏玄機的合同。騙人中介大多都會讓人簽一份合同，看著好像很正規，實際上里面暗藏玄機。以職業中介為例。在職業中介所，一般會提供一份里面寫有“如合同不能履行，只退還所交費用的10%”等類似字樣的合同，不簽一切免談。由于找工作者心情迫切，一般對合同看得不夠仔細，再加上由于希望得到工作，即使看到該條款，許多人也不愿意為此放棄工作機會。等到求職者發現上當了，由于合同詐騙的立案標準是一萬元，而職介所收取的介紹費一般也就是一兩千元，個案報警無法立案。
三是合謀詐騙。最明顯的是婚姻中介，婚姻介紹所大多雇傭一些男女，裝扮成各種身份與征婚者見面，為介紹所騙取介紹費。合謀的情況在職業中介中也很多。據介紹，這種中介一般都有一個金字塔體系，公司也至少有兩家，一家負責介紹工作，一家作為接收單位。負責介紹工作的公司把求職者介紹給接收公司，從而收取一筆介紹費。到了接收公司，接收公司會先讓求職者進行試工，然后通過如“置裝費”等各種借口再收取一定費用，之后再以試工不合格為理由將之辭退。
四是偽造證件。這在房地產中介行業比較常見。據介紹，近年來由于對房地產中介管理趨嚴，通過成立非法房地產中介公司來掙錢的成本越來越高，于是發展出偽造身份證和房產證，冒充房東詐騙的新犯罪手法。這類人利用許多租房者不愿交中介手續費的貪便宜心理，先自己短期租一套或幾套房，然后冒充房東，以比市面略低的價格出租房屋，但要求租房者一次性支付租房款，而且一套房往往租給多人，然后卷款潛逃。
中國政法大學副教授吳景明認為，從社會角度看，“黑中介”帶來的危害遠不是坑了幾個人這么簡單。“黑中介”的猖獗給整個社會都帶來很大危害。
首先是極大損害了市場正常的競爭秩序，破壞競爭規則。
其次，“黑中介”的存在和不斷出現嚴重影響了社會誠信。吳景明表示，市場經濟是信用經濟，由于現在我國整個信用機制遠未形成，導致“黑中介”侵入，使正規的中介服務也生存艱難，由此進一步加深了整個社會的信任危機，使每個人在生活中和交易中都因缺乏信用的環境而付出本不應該付出的成本，無形中消耗著現有的社會財富。
此外，由于許多“黑中介”的惡行沒有得到應有的懲罰，造成“黑中介”橫行，惡化了社會治安環境。
“我們在工作中發現，打擊只能一時起到控制作用，針對性的法律法規出臺才能根本降低中介欺詐案的發生。”這位刑偵人員在接受記者采訪時說。
據吳景明介紹，我國關于社會中介組織的立法嚴重滯后，不僅沒有一部專門規范中介市場的法規，而且現行涉及中介服務的規定散見于各個專門法律、法規當中，非常零散，不成體系，存在彼此沖突的現象。
吳景明說，我們不能寄希望于《中介法》一出臺“黑中介”就會一掃而光，但制定并實施《中介法》會解決目前無法可依的問題。《中介法》是構建和諧社會的一個重要部門法。將中介市場納入法律軌道，通過立法、執法和司法嚴格規范其市場秩序，打擊、取締“黑中介”，將使人們在接受中介服務時享有應有的安全感。 |
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