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醫療問題是一個全球性的難題，美國如此，歐洲如此，中國的新醫改也困難重重。
“盡管公立醫院改革有了進展，但仍舊滯后，而且點小線長。最為關鍵的問題是，我們的醫改沒有抓住一個‘誤區’和一個‘核心’。”昨日，中國醫療保險研究會會長、原中國勞動和社會保障部副部長王東進在中歐國際工商學院舉辦的“2010第六屆中國健康產業高峰論壇”如此表示。
醫改觀點誤區多
“中國的公立醫院改革存在一個誤區，即公立醫院與公益性的關系，有進一步探討的必要。”王東進認為，公立醫院的改革與其說是醫院改革，不如說是行政改革。如果政府管理體制不改革，那么其他的改革則都是皮毛，無法抓住醫改的核心問題。“醫院和大專院校有著同樣的問題，就是行政化的趨向，而這個問題不解決，內部治理結構就搞不起來。僅僅把藥品的加成政策變成藥師費，還是撬不動整個體制的殼。”
北京大學副校長、匯豐商學院院長海聞認為，中國醫改的另一個誤區在于主流觀點把“看病難、看病貴”歸咎于前一段改革市場化的結果。“問題不在于市場化，而是壟斷。一是市場沒有得到真正發展，二是沒有很好地解決市場失靈的問題。”以看病難為例，從常理上來說，經濟越發達，老百姓越愿意將更高比例的收入用于醫療保健。但是中國則相反，中國GDP平均每年增長在10%左右，而醫療硬件，包括床位和醫生人數，平均每年增長不到3%。在政府投入不足的情況下，我們的政策又限制私人資本投資建設醫院，因此出現看病難和貴是必然的。
改革核心在管理
對于如何解決醫改面臨的困局，海聞認為重點在于增加供給，鼓勵社會投入。“看病貴的關鍵在于如何解決支付問題。我們的政府沒有那么多錢，現在畫了很多餅還是兌現不了，最后還是要通過保險機制來解決問題。由于老百姓的保險支付比例很高，所以大家感覺很貴。美國的看病也很貴，但保險系統非常健全。窮人沒錢看病，所以要政府解決。不窮的人怎么辦？通過保險業的發展，不光靠政府。”
王東進則強調，醫改成敗的核心在管理，他認為，成功與否三分在政策，七分在管理。醫療體制改革必須堅持“三醫配套聯動”（醫保、醫療、醫藥），缺一不可。除了體制環境、政策環境和工作環境外，最重要的是醫療保險經辦機構的體制創新和能力提升。
耶魯大學公共衛生學院院長Paul
D.
Cleary同樣認同管理的重要性：“從美國的經驗看，傳統的醫療改革更多地聚焦于醫療衛生從業人員的個人能力、醫療技術、特定流程及服務，但是這樣的改革大多以失敗告終。因此我們必須把醫院當成類似企業的組織，從‘組織、員工滿意度和公司文化’等方面對醫療服務和醫療機構進行徹底改革。這反過來就要求對醫療機構的管理者進行系統的管理培訓。” |