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4月初，中國(guó)人民銀行發(fā)布的一份國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告引起了一些進(jìn)出口企業(yè)的高度關(guān)注。這份報(bào)告指出，中國(guó)將全面推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，探索境外人民幣資金的流動(dòng)和交易機(jī)制，積極拓展海外人民幣投資渠道，發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng)。
首批試點(diǎn)嘗到甜頭
2009年4月，中國(guó)決定在上海市和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞４城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。同時(shí)開(kāi)展與多國(guó)的貨幣互換制度安排，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
去年7月，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)正式啟動(dòng)，上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)唯一的試點(diǎn)城市，嘗到了“第一口蛋糕”。今年4月初,上海市副市長(zhǎng)屠光紹對(duì)媒體公布了一組數(shù)字：截至3月25日，上海的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量已達(dá)73億元，約占全國(guó)的50%，其中今年以來(lái)的結(jié)算金額就達(dá)50億元；參與試點(diǎn)的首批企業(yè)有92家，第二批已上報(bào)的有963家。雖然結(jié)算量與龐大的進(jìn)出口額相比份額很小，但其對(duì)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的作用開(kāi)始顯山露水。
“２００９年，參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)為企業(yè)節(jié)省了近１００萬(wàn)元的成本。”廣州錦興紡織漂染有限公司行政總裁戴錦文說(shuō)。
廣州鋼鐵企業(yè)集團(tuán)金鈞國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理謝明允認(rèn)為，試點(diǎn)為企業(yè)提供了諸多好處與便利：一是增加了貿(mào)易結(jié)算幣種的選擇，有利于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；二是進(jìn)出口收付款無(wú)需增加財(cái)務(wù)成本；三是方便客戶辦理各種貿(mào)易融資，并且不給企業(yè)增加額外財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還可以提高企業(yè)管理集團(tuán)資金的效率。
三大困擾急需解決
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)跨出了人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵一步，但也還有一些問(wèn)題困擾著試點(diǎn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
“我們感覺(jué)境外人民幣接受程度還比較低，在一定程度上限制了人民幣的發(fā)展。”國(guó)家外匯管理總局副局長(zhǎng)方上浦表示。現(xiàn)階段人民幣還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可兌換，境外的人民幣市場(chǎng)還未形成規(guī)模效應(yīng)，境外人民幣流通和沉淀，還主要限于周邊相對(duì)來(lái)說(shuō)本幣比較弱的國(guó)家和地區(qū)，包括港澳地區(qū)。境外機(jī)構(gòu)的人民幣來(lái)源有限，除了進(jìn)口大陸商品和服務(wù)，存放開(kāi)戶行或者兌換外幣之外，人民幣還沒(méi)有太多合法運(yùn)用的渠道。
此外，目前人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)多數(shù)為大型國(guó)企和民企領(lǐng)頭羊，今后應(yīng)當(dāng)逐漸兼顧那些與香港、東盟貿(mào)易往來(lái)較為密切的中小企業(yè)的結(jié)算需求。“那些實(shí)力雄厚的大企業(yè)，有關(guān)部門(mén)會(huì)主動(dòng)找上門(mén)去，相關(guān)的審核手續(xù)一周左右就辦出來(lái)了；我們這些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、急需人民幣結(jié)算來(lái)避險(xiǎn)的中小企業(yè)，只能是苦苦等待。”廣東一位從事耐用消費(fèi)品制造業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量偏少，結(jié)算總規(guī)模較小。廣東省金融辦主任周高雄說(shuō)，被列入結(jié)算試點(diǎn)首批名單的企業(yè)為２７３家，未及廣東外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的３％。；實(shí)際發(fā)生試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)約８０家，僅占試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)的２９％；試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)全省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量累計(jì)不到４３億元，僅相當(dāng)于廣東２００９年進(jìn)出口貿(mào)易總額的１％。、廣東與港澳進(jìn)出口貿(mào)易額的５％。。總體來(lái)說(shuō)，開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量偏少，結(jié)算總規(guī)模較小，這與廣東進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量不相稱，與社會(huì)各界的預(yù)期存在較大差距。
期待穩(wěn)健開(kāi)放之路
人民銀行廣州分行跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下階段跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作不僅要完善試點(diǎn)企業(yè)遴選機(jī)制，而且將降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，讓更多的出口型企業(yè)參與試點(diǎn)。
央行副行長(zhǎng)兼上海總部的“掌門(mén)人”蘇寧在接受采訪時(shí)也明確表示，將穩(wěn)步擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)。他說(shuō)，我國(guó)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的基本思路，是為了減少跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算不必要的障礙，為跨境貿(mào)易提供便利。應(yīng)該說(shuō)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是一個(gè)市場(chǎng)化的選擇。以前企業(yè)主要用美元和歐元進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，現(xiàn)在能用人民幣結(jié)算，企業(yè)就會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，去選擇用哪種貨幣結(jié)算更方便、更安全，風(fēng)險(xiǎn)最小。
蘇寧介紹說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的一共有5個(gè)城市、近500家企業(yè)。發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，自2009年7月6日啟動(dòng)試點(diǎn)至今年2月底止，全國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額已達(dá)到126億元。下一步試點(diǎn)范圍和數(shù)量都將會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大，全國(guó)已有14個(gè)省市提出要加入試點(diǎn)，并都希望擴(kuò)大試點(diǎn)的境外地區(qū)。有關(guān)部門(mén)目前正在研究，希望能在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。
“人民幣貿(mào)易結(jié)算是在資本項(xiàng)下完全沒(méi)有可兌換的情況下開(kāi)展，也就是說(shuō)，國(guó)外拿到的人民幣不能夠進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)。”蘇寧希望在境外能有一些人民幣離岸市場(chǎng)，使得持有人民幣的境外企業(yè)和個(gè)人可以在市場(chǎng)上獲得收益，這也將有利于人民幣貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展。 |