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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分地價(jià)的過快上漲，除了土地資源稀缺、房價(jià)上漲推動(dòng)、部分企業(yè)炒作等因素外，也是招拍掛的出讓制度所致。這一制度雖確保了土地出讓過程的陽光透明，但也易將爭奪激烈的土地價(jià)格推向“失控”的邊緣。
國務(wù)院國資委人士近日表示，７８家非房地產(chǎn)主業(yè)央企均已如期上報(bào)退出方案。業(yè)內(nèi)對(duì)這一退出報(bào)以“有限樂觀”，且擔(dān)憂１６家房地產(chǎn)央企和一些民營房企在“價(jià)高者得”的機(jī)制下，仍有可能再次捧出新“地王”。欲平抑地價(jià)過快上漲的勢頭，游戲規(guī)則的改革和競爭主體的調(diào)整應(yīng)同步進(jìn)行。
方案均已上報(bào)
３月１８日，國務(wù)院國資委要求７８家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。近日，國資委人士介紹，這些非房地產(chǎn)主業(yè)央企的退出方案均已如期上報(bào)。
資料顯示，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、中石油等多家央企在國資委“退房令”宣布前后，在北京產(chǎn)權(quán)交易所和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓相關(guān)房地產(chǎn)資產(chǎn)。
青島民營房企百通集團(tuán)董事長吳國徽說，央企手中的土地并不都是“香餑餑”,“有些‘地王’拿過來可能很燙手。”他說，“沖動(dòng)的、不理智的行為終將受到市場的懲罰。”
中原地產(chǎn)研究中心人士認(rèn)為，７８家央企的退出，是國家政策對(duì)市場呼聲的積極回應(yīng)，是此輪房地產(chǎn)調(diào)控的重要舉措之一，有望對(duì)央企盲目拿地的現(xiàn)象產(chǎn)生一定抑制作用，對(duì)目前土地市場的種種非理性現(xiàn)象也將發(fā)揮警示效應(yīng)。
難消市場憂慮
國資委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自２００３年國資委成立以來，先后確認(rèn)和公布了１６家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè)。２００８年，７８戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)下屬三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)共２２７戶，約占中央企業(yè)全部三級(jí)以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的６０％，但銷售收入僅占到１５％，利潤只占７％。
上述中原地產(chǎn)人士指出，現(xiàn)存的１６家房地產(chǎn)央企、非國資委管理的部屬企業(yè)、各地方國企、上市公司等才是拿地的主力，７８家退出的央企在實(shí)際規(guī)模上對(duì)土地市場的影響并不大。另一方面，一些“接盤者”反而可能借此進(jìn)一步壯大業(yè)務(wù)、增加融資，從而增強(qiáng)高價(jià)拿地的實(shí)力。
２００９年，不乏民企組成聯(lián)合體拿下“地王”的例證。最典型的是２００９年１２月２２日，由富力、雅居樂、碧桂園三家民營房企組成的聯(lián)合體以２５５億元的天價(jià)擊敗由保利、中海、萬科三家國企組成的聯(lián)合體，拿下廣州亞運(yùn)村“新地王”。資金來源和地王隱現(xiàn)并無直接聯(lián)系。只要資金充裕甚至過剩，對(duì)地王的追逐就在所難免。
游戲規(guī)則得調(diào)
國土資源部日前發(fā)布的《２００９年全國主要城市地價(jià)狀況分析報(bào)告》顯示，２００９年全國１０５個(gè)監(jiān)測城市綜合地價(jià)增長率為５．０５％，同比上年提高４．５８個(gè)百分點(diǎn)。上述報(bào)告特別提醒“必須防止二、三線城市地價(jià)跟風(fēng)過快上漲”。
要使土地價(jià)格平穩(wěn)受控、土地市場回歸理性，需要競爭主體的適當(dāng)調(diào)整，更亟待游戲規(guī)則的合理改革。
一些地方日前已著手對(duì)招拍掛制度進(jìn)行“微調(diào)”。比如，上海市規(guī)劃和國土資源管理局日前發(fā)布土地出讓公告，以招標(biāo)形式出讓莘莊地鐵上蓋大型綜合性建筑地塊。掛牌文件規(guī)定，由評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)出讓文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審綜合評(píng)分，并根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)候選人。而競買報(bào)價(jià)分值僅占到全部評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的３０％。北京也曾設(shè)立地價(jià)合理區(qū)間、增加配建保障性房和承擔(dān)公益性設(shè)施建設(shè)等作為土地競買條件。 |