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進入新世紀以來，海洋資源的開發越來越引起世界各國的重視，海洋經濟日益成為一個國家或地區發展的重要增長極。山東半島處于環渤海經濟圈、黃海經濟圈、東北亞經濟圈，海洋產業總體規模在國內位居前列，區位、資源、科教、人才等優勢突出，具備發展海洋經濟的良好條件。近年來，山東省深入貫徹落實科學發展觀，立足省情，發揮優勢，提出了打造藍色經濟區的重大發展戰略，并取得了明顯成效。從實際情況看，推動藍色經濟區健康持續發展，形成區域增長極，需要進一步在以下幾個方面著力。
集群化布局海洋優勢產業。隨著人們對海洋認識的加深、科技水平的提高和社會分工的細化，依托和利用海洋資源，將演化出越來越多新的產業分支。推動藍色經濟區健康持久發展，必須順應這一發展趨勢，合理規劃、突出重點，打造一批海洋優勢產業集聚區。經過努力，山東海洋漁業、海洋鹽業、海洋化工業等傳統海洋產業已經具備了比較厚實的基礎，深海資源開發、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術等新興產業也已起步。應通過推進這些海洋特色產業的產品和技術升級，增強其產業競爭力；充分利用區位優勢、港口資源等有利條件，充分發揮港口的樞紐作用，推動船舶、鋼鐵、石化、海化等產業以大型企業集團為龍頭，向港口、沿海園區和產業帶集聚，打造以臨港工業為支柱、港口物流為特色的港口經濟集群，形成帶動全省經濟蓬勃發展的龍頭；促進海洋一、二、三產業協調發展，特別是按照與制造業相匹配的要求，突出發展以金融保險、服務外包、創意設計等為重點的新興服務業，提高山東半島藍色經濟區的綜合競爭力和可持續發展能力。
開辟海陸統籌聯動新途徑。把握海陸經濟的內在聯系，打破海陸分割的狀況，堅持海陸統籌布局，推進海陸經濟一體化發展。一是統籌發展海陸產業。把適宜臨海發展的產業向沿海布局，同時把海洋產業鏈向內陸腹地延伸。二是統籌建設海陸基礎設施。統一規劃建設港口、鐵路、公路、航空設施，建設內外通達的海陸空立體綜合交通體系。按照統籌規劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，推進藍色經濟區基礎設施一體化發展，搭建海陸聯動平臺。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為依托的現代化港口集群。三是統籌治理海陸環境。按照海洋環境容量確定陸源污染物排海總量，提升入海河流和沿海城市污水處理能力。同時，加強海洋污染治理，維護海洋生態平衡。四是統籌配置海陸生產要素，實現生產要素效益最大化。
建立區域協調發展機制。藍色經濟是開放型經濟。推動藍色經濟區持續健康發展，區域協調與合作必不可少。就對外合作而言，應充分發揮與相毗鄰的日韓經濟互補性強、合作基礎好的優勢，以更加積極的姿態參與周邊區域經濟協作，拓展對外開放的廣度和深度，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，努力把山東半島藍色經濟區建設成為我國對外開放的重要門戶。就對內合作而言，應與天津濱海新區、遼寧“五點一線”沿海經濟帶等環渤海開發戰略結合起來考慮，避免重復建設。在此基礎上，按照統一規劃，充分發揮區域內各地的比較優勢，通過開展多種形式的合作，實現優勢互補、互利共贏、和諧發展。為此，可以建立市長聯席會議制度和城市聯動機制，強化政府間協調；加強山東半島藍色經濟區專業委員會建設，推進有關大項目、大工程的實施。
以現代科技引領和支撐產業發展。推動藍色經濟區持續健康發展，必須堅持科技興海，用現代海洋科學技術引領、支撐海洋產業發展。這就需要大力培養、合理使用科技人才，調整海洋科技結構，打造科技創新平臺，真正把基礎科學優勢轉化為技術優勢、產業優勢、市場優勢；積極推進科技創新資源整合，建立信息共享平臺；充分發揮企業在科技創新中的主體作用，加大對高新技術企業以及企業研發的支持力度；鼓勵企業與科研教學單位組建技術創新聯盟，加強協作與聯合攻關，提高企業的集成創新能力。 |