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“用工荒”和貿(mào)易摩擦兩個關鍵詞，讓剛現(xiàn)復蘇苗頭的中國出口又遭遇“內(nèi)憂外患”。
農(nóng)歷新春至今短短幾天時間內(nèi)，美國、歐盟、阿根廷等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，貿(mào)易保護措施再次密集“發(fā)威”。與此同時，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)勞動力短缺，“用工荒”倒逼企業(yè)改善員工薪資待遇，尤其是出口型企業(yè)要素成本面臨上升壓力。
貿(mào)易摩擦和勞動力短缺是困擾中國出口的老問題，但為何近期密集出現(xiàn)？低成本與“傾銷”之間又有何內(nèi)在聯(lián)系？要回答這個問題，應先厘清中國出口發(fā)展的動力和階段。
外在動力上，中國改革政策開放恰逢全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；而從內(nèi)在動力上看，中國農(nóng)村人口大量涌入城市成為產(chǎn)業(yè)工人，“人口紅利”克服了企業(yè)資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，低廉的產(chǎn)品價格在國外市場上獲得優(yōu)勢。內(nèi)外雙重動力導致中國形成以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導、對外需依存度高的出口模式，尤其集中在沿海地區(qū)。
這種模式的益處是，解決了大量適齡勞動人口就業(yè)問題，中國通過商品輸出快速積累國民財富，世界各國也得以享受“物美價廉”的中國制造，中國因而也獲得“世界工廠”的稱號。
但經(jīng)過近三十年的發(fā)展，中國出口達到全球規(guī)模第一，“幾何式”增長階段難以再現(xiàn)，中國固有的出口模式也越來越不可持續(xù)。
首先，中國制造處于初始原材料供應國和最終消費產(chǎn)品生產(chǎn)國之間，受著兩端利潤的擠壓。據(jù)專家測算，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品在國內(nèi)的直接增加值平均只占其出口額的17.7％，而加工貿(mào)易出口額約占我國出口總額的五成。這也是我國經(jīng)濟對外依存度高和過多依賴物質(zhì)資源消耗的重要原因。
其次，中國靠低成本紅利創(chuàng)造的勞動力結(jié)構(gòu)已走到盡頭。實際上，自2003年以來，適齡勞動人口比重下降使得勞動力市場已由“無限供給”轉(zhuǎn)為“有限剩余”，短缺背景下，勞動力價格上升使得廉價勞動力時代一去不返，并最終將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成本，中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在一步步喪失。
再次，全球貿(mào)易環(huán)境的改變、貿(mào)易對手增多也對中國出口不利。金融危機后，發(fā)達國家普遍從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟回歸，如美國近期也大張旗鼓地要擴大出口，為保護本國產(chǎn)業(yè)而發(fā)起貿(mào)易救濟措施無疑是一種低成本的做法。另外，從日本和亞洲“四小龍”的經(jīng)驗看，一國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，勞動力價格上升必定導致勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而與中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國家也會使出各種手段與中國爭奪有限外部市場。可以預期，在未來貿(mào)易摩擦將仍會頻頻出現(xiàn)。
由此可見，國內(nèi)要素成本上升、資源環(huán)境約束強化，以及國際貿(mào)易格局調(diào)整，正在倒逼中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“世界工廠”的轉(zhuǎn)型陣痛也在所難免。這一轉(zhuǎn)型不僅要求中國出口結(jié)構(gòu)從低端向高端優(yōu)化，更重要的命題是如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長從外部推動轉(zhuǎn)向內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域格局怎樣更為均衡，發(fā)展成果如何體現(xiàn)公平分配等等。
應看到，在政策指導和市場自發(fā)共同作用下，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)域收入差距正在縮小，這些都為下一步經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了良好基礎。
從根本上說，中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)須從注重數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展；從價格競爭轉(zhuǎn)向技術升級和附加值競爭；從普通勞動者需求轉(zhuǎn)向培訓技術工人。當然這個過程尚待時日，亦需貿(mào)易財稅政策、就業(yè)體系、社會保障制度等保駕護航。 |