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奧巴馬1日發(fā)布的新財(cái)年預(yù)算報(bào)告，再次凸顯了美國所面臨的嚴(yán)重財(cái)政問題。白宮當(dāng)天宣布，2010財(cái)年美國政府的預(yù)算赤字將高達(dá)1.6萬億美元，再創(chuàng)歷史新高。巨額赤字可能束縛白宮推出進(jìn)一步措施刺激經(jīng)濟(jì)和拉動(dòng)就業(yè)的手腳，并可能在長期對(duì)美元構(gòu)成壓力。
本財(cái)年赤字創(chuàng)新高
白宮周一公布，始于去年10月1日的2010財(cái)年，美國政府的預(yù)算赤字將高達(dá)1.6萬億美元，在超出國會(huì)預(yù)期的同時(shí)，也創(chuàng)出歷史最高水平。2010財(cái)年美國財(cái)政赤字占GDP的比重也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.6%。
美國國會(huì)預(yù)算辦公室上周公布的2010財(cái)年預(yù)算赤字為1.3萬億美元，約占GDP的9.2%。在截至去年9月30日的2009財(cái)年，美國預(yù)算赤字高達(dá)1.4萬億美元，占GDP的比重達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9.9%。
白宮同時(shí)宣布，2011財(cái)年的預(yù)算總額將為3.8萬億美元，而當(dāng)年的預(yù)算赤字會(huì)降至1.3萬億美元，占GDP的比重降至8.3%。白宮稱，到2014財(cái)年，這一比例將降至3.9%。到奧巴馬本屆任期結(jié)束時(shí)，預(yù)算赤字占GDP的比例將不會(huì)降至其當(dāng)初設(shè)定3%的目標(biāo)水平，但將實(shí)現(xiàn)奧巴馬就任時(shí)已經(jīng)存在的將預(yù)算赤字減半的目標(biāo)。
根據(jù)最新的預(yù)算報(bào)告，到2014財(cái)年，美國預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將降至7060億美元。此后將再度增加，并在2020財(cái)年達(dá)到1.003萬億美元。
對(duì)于赤字居高不下，奧巴馬政府的辯解是，他在上任時(shí)從布什政府“繼承”了1.3萬億美元赤字。另外，白宮還延長了部分布什政府推出的減稅舉措，這些舉措原定于年底結(jié)束。
未來十年都難“消腫”
分析人士指出，最新的預(yù)算案進(jìn)一步凸顯了奧巴馬政府當(dāng)前面臨的“雙重困境”：一方面，政府需要考慮進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)，拉低高達(dá)10%的失業(yè)率；但與此同時(shí)，政府也不能無視不斷以幾何速度膨脹的債務(wù)。彭博昨日的數(shù)據(jù)顯示，美國的國債總額已逼近13萬億美元。
今年11月美國將進(jìn)行國會(huì)中期選舉，因此共和黨正試圖在財(cái)政赤字問題上對(duì)民主黨施壓。迫于外界壓力，白宮上周六公布了一項(xiàng)包含數(shù)項(xiàng)預(yù)算調(diào)整提議的清單，據(jù)稱可望在今年幫助節(jié)省200億美元。
奧巴馬前不久還提出，計(jì)劃在未來三年中凍結(jié)約六分之一的聯(lián)邦預(yù)算支出，以安撫選民對(duì)赤字問題愈顯強(qiáng)烈的擔(dān)憂。據(jù)估算，經(jīng)通脹因素調(diào)整后，該提議將使未來十年的政府開支減少2500億美元。不過，外界并不認(rèn)為這些措施能取得實(shí)際成效，很多專家都認(rèn)為，未來十年，美國的預(yù)算赤字依然會(huì)居高不下。
財(cái)政危機(jī)威脅美國？
美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘前不久警告說，美國從沒像現(xiàn)在一樣必須面臨如此重大的“財(cái)政危機(jī)”。他認(rèn)為，未來10年美國發(fā)債融資的能力備受考驗(yàn)。
格老說，美國政府債務(wù)膨脹可能會(huì)導(dǎo)致利率上揚(yáng)，進(jìn)而導(dǎo)致赤字黑洞越來越大的惡性循環(huán)。他還贊成國會(huì)提出的關(guān)于設(shè)立一個(gè)跨黨派特別委員會(huì)管理政府赤字問題的建議。
投行大摩認(rèn)為，希臘債務(wù)問題僅僅是一個(gè)警示，未來還會(huì)有更多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而不是新興國家的財(cái)政會(huì)出現(xiàn)問題。主要經(jīng)濟(jì)體預(yù)期中的更多擴(kuò)張性財(cái)政政策，可能加重財(cái)政方面的負(fù)擔(dān)。 |