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國家將抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見。此外，還將抓緊研究制定中小企業信用擔保管理辦法，加快修訂中小企業標準暫行規定，制訂中小企業發展規劃。深化壟斷行業改革，擴大市場準入范圍，降低準入門檻。
這是工信部部長李毅中24日在第十一屆全國人大常委會第十二次會議上所做《國務院關于促進中小企業發展情況的報告》（下稱《報告》）中透露的信息。
據相關部門官員透露，明年宏觀政策走向的一大亮點就在于擴大民間投資。具體措施方面，可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業等領域提出更具體的安排，并在民營企業兼并重組、財稅支持、金融服務方面安排一系列優惠政策。
財稅政策上，將加大財稅等政策扶持力度。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、開拓市場、擴大就業，以及改善對中小企業的公共服務。同時，加快設立國家中小企業發展基金，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。值得注意的是，政府將爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業管理辦法，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。
金融扶持方面，將切實緩解中小企業融資困難。同時，加快推進創業板市場建設，大力發展創業投資和融資租賃企業，穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券發行規模。
在產業升級方面，《報告》表示，將大力推進中小企業結構調整和優化升級。擴大中小企業技術改造專項資金規模，支持中小企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。綜合運用金融、環保、土地、產業政策等手段，推進中小企業節能降耗、減排治污，實現節約生產和清潔生產。
在促進中小企業發展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示，財稅支持方面，今年1月起取消和停止征收100項行政事業性收費，合計每年減免金額約360億元。在緩解中小企業融資困難方面，他表示，截至三季度末，小企業銀行貸款比年初增長26.98%，占企業貸款增加額的22.4%，高于全部企業貸款增長1.87個百分點。據不完全統計，預計到2009年底，全國設立各類中小企業信用擔保機構4800多家，共籌集擔保資金2500多億元；累計為115萬戶（次）企業提供擔保總額2.6萬億元。
在積極推進中小企業結構調整和優化升級上，截至2009年底，中央財政累計支持中小企業技術創新項目20297項。支持利用閑置廠房和場地，建設小企業創業基地143個，帶動小企業創業基地建設。 |