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成品油機制調整迫在眉睫
    2009-12-23    作者:孫中元    來源:證券日報

    年終歲尾,現行成品油定價機制也施行了近一年。針對這一年新機制存在的問題,近日有專家建議對成品油低價機制進行調整,其中重要一點就是縮短調價間隔。
  昨天中石化內部人士對記者表示,“公司對成品油機制是否調整沒有聽說”。
  但市場傳言已經足夠中石化股價瘋狂一把了。上周一中石化大漲8.39%,達到四個月來的高點。昨天在上證下跌2.32%的情況下,中石化仍微漲0.88%,收于12.98元,并且逼近中石油13.06元的價格。

  現機制兩邊不討好

  今年元旦開始實行的成品油定價機制,國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。而決定我國目前成品油價格的變量主要包括:原油成本、加工成本、煉油利潤、22個工作日國際原油價格區間以及國內宏觀經濟情況。
  新機制實行一年來,國內成品油經歷8次調價,其中5次上調、3次下調。平均一個半月調整一次。新機制使得中石油、中石化告別政策性虧損,煉油板塊盈利達到史上最好業績。
  但與此同時由于調價的時間幅度可以預測,屯油投機、囤積居奇或大打價格戰現象屢屢出現,損害了煉油企業和消費者利益;同時考慮市場承受能力,有時調整的幅度和速度并不到位,這也使得中石油、中石油等企業利益難以保證。
  而另一方面消費者也不滿意,總覺得這種滯后的調價不明不白,明明國際油價在跌,國內油價卻在上調,人們感覺上調幅度和次數總是多于下調的。
  針對這些問題,市場寄望于明年可以修改該機制,一時間價格辦法將調整的消息彌漫開來。
  昨天廈門大學石油專家林伯強對《證券日報》記者表示,這個說法只是專家提出的建議,目前還沒有得到發改委認可,但他個人贊同這個建議,他認為將成品油調價間隔調整到兩周比較合適,雖然國際上每天都調的市場定價我們做不到,但兩周還是比較合理的。
  林伯強認為,調價間隔縮短后投機也不那么容易了,對煉油企業和用油消費者都是好事。“對市場有好處的事,就對大家有好處”,林伯強表示。

  發改委:機制不會很快修改

  對此國家發改委能源所專家昨天表示,定價機制本來就是在不斷完善中,縮短時間也有可能,但不會很快推出。
  廣東油氣商會油品部部長姚達明則表示,定價機制一方面應該更透明,將石油巨頭的利潤率寫出來,一方面可以只定一個漲跌幅度,時間不一定再需要規定,“22天的時間可以取消”。
  對于此前市場風傳的“煉油利潤將改為200元”的說法,分析人士認為不太可能:定價機制不可能給予一個行業板塊旱澇保收的具體盈利值,特別是在原油價格可能波幅較大的情況下。從過往經驗看,有關部門可能更傾向于采取壓縮煉油利潤而后給予補貼的方式穩定終端價格。
  根據中石化2009年三季報,今年國際原油價格同比大幅下滑,同時國內實施成品油價格和稅費改革,使得公司煉油業務的經營環境大為改善。盡管三季度以來,國際油價開始反彈,但是由于2008年三季度國際油價尚處于高位,中石化的煉油成本依然出現了大幅下滑。
  據中國石化協會公布最新分析報告顯示,11月,我國原油加工量和增速均創年內新高,國內需求正逐步擴大,成品油銷售快速增長,11月份國內成品油銷量同比增長22.1%,比上月加快5.3個百分點。
  其中,汽油和柴油銷售量同比增速都在兩位數。到11月末我國成品油庫存同比減少4.5%,前三季度金融危機造成的庫存積壓基本消化完畢。

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