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海關稅收是中央財政的“金娃娃”，中央金庫每４元錢中，就有１元錢來自于關稅。今年海關稅收形勢怎么樣，能否完成預定計劃，海關總署綜合治稅領導小組辦公室主任高融昆１１月３０日進行了解讀。
“今年以來，海關確實遇到了自１９８０年恢復征收關稅以來最為嚴峻的形勢。”對于今年海關稅收的形勢，高融昆作出了如上判斷。
首先，自去年下半年以來，我國外貿深受國際金融危機影響，進出口大幅下降，海關稅源也隨之大幅下降。受國際市場價格大幅下跌等因素影響，今年前８個月作為海關主要稅源的一般貿易進口總額同比下降了１８．８％。例如，作為海關第一大稅源的能源、礦產品的進口價格，前８個月比去年同期下跌了５２．９％。其中，原油進口平均價格同比下跌５０．５％，稅收減收６１１．９億元。
其次，出口關稅政策的調整也使海關同比大幅減收。去年１２月１日和今年７月１日，國家兩次調整了出口關稅稅率，共降低或取消了２００多種商品的出口關稅稅率，同時國際市場需求萎縮，前８個月，全國海關僅征收出口關稅４９．２億元，降幅達８４．２％。
此外，人民幣匯率升值也影響了海關征稅的稅基。今年前８個月，人民幣匯率同比上升了４．１％，直接減少了海關征稅的稅基１０６８．５億元。
“與上述嚴峻稅收形勢相比，今年國家為保增長、保民生、保穩定需要實施積極的財政政策，中央財政支出壓力加大，國家預算需要對海關稅收作較高的增長安排。因此，今年海關稅收形勢格外嚴峻。”高融昆告訴記者。
面對今年空前嚴峻的稅收形勢，我國海關采取了一系列措施做好稅收征收工作：一是加強對進口貨物通關過程的管理，防止各種弄虛作假、偷漏稅行為的發生。二是加強對進出口企業的管理，有效打擊行業性瞞騙。三是強化稅收征管，努力實現應收盡收。四是通過打擊走私促進稅收增收。
“通過在全國海關范圍開展大規模的綜合治稅，全國海關各部門協調配合明顯加強，綜合治稅增收稅收的效應充分顯現。”高融昆介紹說。
“據測算，前８個月海關理論稅收應為５３６９．７億元，降幅為１９．３％。但通過海關的努力，同期實際稅款入庫５６８８．９億元，比理論稅收多收３１９．２億元，降幅為１４．４％，比理論降幅縮小４．９個百分點。”高融昆透露說。 |