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昨日（11月25日），國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)
《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。我國(guó)幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問(wèn)題，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從改革、開放、服務(wù)、管理入手，著力提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
會(huì)議指出，加快發(fā)展旅游業(yè)將以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，同時(shí)放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本和各種所有制企業(yè)公平參與。推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。同時(shí)，大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。
國(guó)家旅游局中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)石培華認(rèn)為，將旅游作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口，具有非常特殊的意義，“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”這一全新提法將旅游業(yè)的地位更凸顯了出來(lái)。目前，旅游業(yè)僅占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4.2%左右，但國(guó)內(nèi)旅游業(yè)增速較快，只是擴(kuò)大旅游消費(fèi)一直缺乏在國(guó)家戰(zhàn)略層面制訂措施加以扶持引導(dǎo)。
石培華表示，我國(guó)正進(jìn)入大眾化旅游時(shí)代，繼住房、汽車之后，旅游業(yè)是新的消費(fèi)熱點(diǎn)。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬，旅游業(yè)有望成為恢復(fù)最快的行業(yè)之一。“此次提高旅游業(yè)的地位，短期能起到拉動(dòng)消費(fèi)宏觀調(diào)控的作用，長(zhǎng)期看是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入口和著力點(diǎn)。”
據(jù)悉，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民年均出游次數(shù)剛超過(guò)一次，而國(guó)外這一數(shù)字達(dá)7~9次。石培華表示，與其他產(chǎn)業(yè)不同，旅游業(yè)涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛，與100多個(gè)行業(yè)有直接或間接聯(lián)系，帶動(dòng)性強(qiáng)且覆蓋面廣，能形成一長(zhǎng)串優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。 |