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在昨日舉辦的“后危機時代的可持續(xù)發(fā)展之路——反危機一攬子計劃實施一周年高峰論壇”上，有關(guān)專家普遍認(rèn)為，四萬億投資不會對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，但政府投資對民間投資的拉動效應(yīng)還不夠，這是需要解決的問題。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室副主任王岳平認(rèn)為，四萬億投資不會對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，“我算了一下，前九個月民間投資速度有所加快，而國有投資的增速反而是在降低的�！�
據(jù)統(tǒng)計，今年前9個月，城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，比年初回升9.2個百分點。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個月房地產(chǎn)投資增長17.7%，比年初大幅回升。
“政府投資和民間投資的領(lǐng)域還是有差別的，四萬億投資主要涉及民生、基礎(chǔ)設(shè)施這些領(lǐng)域，而這些行業(yè)對民間投資的擠出效應(yīng)不會太大�！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員原磊表示。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康也認(rèn)為，“四萬億的政府投資使得經(jīng)濟(jì)景氣回升，之后企業(yè)便開始跟進(jìn)�！彼赋�，有跡象表明，民間投資現(xiàn)在已經(jīng)越來越活躍了。從各種指標(biāo)來看，不光是國有企業(yè)和大企業(yè)，中小企業(yè)目前也比前一段時間活躍。
盡管四萬億投資計劃沒有“擠出”民間投資，但政府投資如何更好拉動民間投資這個問題，仍然是需要破解的一個難題。
原磊分析，政府投資高位增長，但民間投資沒有被有效拉動，這樣容易給財政造成巨大的壓力，另外，財政赤字也會造成很多風(fēng)險，所以在危機之下，通過政府投資刺激經(jīng)濟(jì)是救急措施，但是經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇還是取決于民間投資和消費的發(fā)展情況。
至于政府應(yīng)如何拉動民間投資，原磊指出，要拉動民間投資，政府需要做的事情有很多。他認(rèn)為，現(xiàn)在民間不是沒有錢，而是有很多行業(yè)對民間資本還是沒有放開。
國家信息中心預(yù)測部主任范劍平建議，應(yīng)允許民間資金以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入金融市場，大力發(fā)展專為中小企業(yè)服務(wù)的“草根”金融企業(yè)，加大小額貸款公司的推廣力度，適當(dāng)加大民間金融機構(gòu)的杠桿比例。
此外，他還指出，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)壟斷行業(yè)市場準(zhǔn)入改革，在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域引入競爭，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域。 |