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“外生”流動(dòng)性挑戰(zhàn)央行公開市場操作
央行近日公布的金融數(shù)據(jù)顯示，9月份我國新增外匯占款4067.69億元，這一數(shù)字是8月份的3倍多，也是16個(gè)月來最大單月增量。外匯占款意味著貨幣投放流動(dòng)性增加，而央行在公開市場操作中的貨幣回籠意味流動(dòng)性的回收。本周央行回籠資金量2830億元，這一數(shù)字創(chuàng)下了年內(nèi)單周資金回籠紀(jì)錄。
專家認(rèn)為，大規(guī)模被動(dòng)投放帶來的大規(guī)模被動(dòng)回收，只是技術(shù)性的操作，在外匯收支上進(jìn)一步尋求平衡才是治本之策。
外匯占款高增推高貨幣投放量
截至９月末，我國外匯占款總規(guī)模達(dá)１８．５４萬億元。外匯占款，指銀行收購?fù)鈪R資產(chǎn)而相應(yīng)投放的本國貨幣。外匯占款的增加表明，銀行通過結(jié)匯形成的本幣投放量增加了。
反映在貨幣供應(yīng)量上，數(shù)據(jù)顯示，９月份我國廣義貨幣供應(yīng)量（Ｍ２）余額為５８．５４萬億元，同比增長２９．３１％，增幅比上年末高１１．４９個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高０．７８個(gè)百分點(diǎn)。
有專家預(yù)測(cè)，外匯占款有可能成為信貸量回歸常態(tài)后，為市場提供充裕流動(dòng)性的“生力軍”。
國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任研究員陳炳才認(rèn)為，外匯占款大幅上升的主因是，我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)外圍資金有很大吸引力。不過，他同時(shí)指出，外匯占款的高增加大了央行沖銷的難度和成本，進(jìn)而影響貨幣調(diào)控的有效性。因?yàn)橥鈪R占款導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣投放，是一種被動(dòng)投放。
如果商業(yè)銀行再向央行結(jié)匯，這部分外匯資產(chǎn)將轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備。國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，９月份外匯儲(chǔ)備增加６１８億美元。
外匯局在此前公布的《２００９年上半年中國國際收支報(bào)告》中提示：“下半年，外匯凈流入可能增加。”
公開市場操作大幅回籠人民幣
在外匯占款高增、貨幣供應(yīng)量繼續(xù)增大的同時(shí)，央行通過公開市場操作在本周回籠資金量２８３０億元，這一數(shù)字創(chuàng)下了年內(nèi)常規(guī)公開市場操作單周資金回籠最高紀(jì)錄。數(shù)據(jù)顯示，除了對(duì)沖到期的２１００億元資金外，本周公開市場凈回籠資金７３０億元，是半年多來最高的單周凈回籠量。
此外，央行回籠貨幣的鎖定期限結(jié)構(gòu)上也明顯傾向于長期，發(fā)行一年期央票和采用正回購都是近來央行頻繁采取的公開市場操作方式。在１３日的公開市場上，央行發(fā)行１０００億元一年央行票據(jù)，為該票據(jù)恢復(fù)發(fā)行以來的最大量；１５日，央行在公開市場進(jìn)行了１０００億元的９１天正回購，為下半年最大單次正回購。
陳炳才指出，外資流入帶來的外匯占款高增，引起國內(nèi)貨幣流動(dòng)性充沛將給央行公開市場操作帶來挑戰(zhàn)。
銀行間資金市場的利率走勢(shì)證明了這一點(diǎn)，央行大力回籠貨幣的背景下，資金仍供大于求，市場回購平均利率連續(xù)下跌，目前已低于９月末水平。
求解“外生”流動(dòng)性治本之策
由外匯占款帶來的基礎(chǔ)貨幣投放，產(chǎn)生的流動(dòng)性一般被稱為“外生”流動(dòng)性。
專家普遍認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)加快將吸引大量外資流入，利用公開市場回籠貨幣只是技術(shù)上的操作，并不能在本質(zhì)上規(guī)避被動(dòng)增加“外生”流動(dòng)性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步平衡國際收支，才能解決更長遠(yuǎn)的問題。
不過，國家外匯局在國際收支報(bào)告中表示，下半年將繼續(xù)以拓寬資本流出渠道為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理改革，包括擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)外匯資金境內(nèi)集中運(yùn)營范圍，推進(jìn)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（ＱＤＩＩ）制度實(shí)施，并擴(kuò)大其投資規(guī)模；配合有關(guān)部門積極推動(dòng)政策性銀行對(duì)外發(fā)放境外人民幣貸款；還將加強(qiáng)跨境資金均衡管理，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易外匯收支真實(shí)性審核管理，改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)核定方式。
據(jù)了解，外匯管理部門還將推進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷制度改革，研究允許出口收匯存放境外等。
專家認(rèn)為這些政策的實(shí)施將有效平衡資金的流入和流出，進(jìn)而可緩解外匯占款的高增帶來的本幣被動(dòng)投放。 |