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在我國證券市場對外開放的進程中，伴隨各國金融管制的放松、高新技術快速發展、經濟全球化趨勢加強，各國各地區證券市場發生了一系列深刻而重要的變化。在證券市場的國際化發展迅猛的趨勢下，我國證券監管國際合作不斷擴大。
全球合作化趨勢
業內人士指出，隨著金融創新和金融交易的快速發展，各國各地區的金融相關度不斷提高。雖然證券市場國際化為世界各國帶來諸多好處，但也為金融風險在國際間的傳遞開啟了方便之門。在這一背景下，證券監管再不單單是一個國內監管問題，而更是一個國際合作與協調的問題。
金融競爭加劇、匯率波動、國際短期資本流動，以及經濟發展戰略的失誤等，都可能直接引發一國甚至多國發生金融危機，金融風險可能立即蔓延，甚至影響國際金融市場正常運行。上世紀90年代，英鎊危機、日本泡沫經濟破滅、東南亞危機、俄羅斯債務危機等頻發，給各國各地區都留下了深刻的教訓。
事實上，各國各地區開始更加注重健全金融體系，推行金融改革。加強和改善金融監管，建立和完善保護投資者權益和信心的制度。完善宏觀經濟管理，保持國際收支基本平衡等。
在汲取經驗后，金融監管的合作化成為必然的趨勢。各國更加注重加強國際金融合作和協調，運用國際資源提升防范國際金融危機的能力，防范和化解國際金融風險。尤其是去年底以來的金融危機，金融監管合作的特點更加立竿見影。
合作共贏
中國證監會始終堅持循序漸進、互利共贏的開放原則，積極穩妥地推進證券市場對外開放。中國證監會主席尚福林曾表示，當前資本市場的國際化趨勢進一步加強。實踐亦證明，通過加強交流與協作，不同市場之間能夠相互借鑒，取長補短，共同發展。
國際證監會組織成立于1983年，其合作與協調的目標是打擊和遏制跨境證券違法犯罪行為，保護投資者利益；降低系統風險，防止國際金融危機的發生和蔓延；確保國際證券市場公開、公平、公正。中國證監會在1995年加入了證監會國際組織，并在1998年當選為該組織的執委會委員。
事實上，近年來,在證券市場國際化向縱深發展的同時,我國證券監管機構通過單邊、雙邊和多邊途經加強了與境外監管機構的監管合作與協調,并取得了較大的成就。中國證監會自1992年10月成立以來，一直重視與境外監管機構的交流與合作。截至2008年8月，已相繼與36個國家（地區）的證券（期貨）監管機構簽署了40個監管合作備忘錄。通過雙邊備忘錄,中國證監會與上述監管機構在信息分享、跨境執法協助和經驗交流等方面進行了有效的合作,促進了各自市場的健康、健全發展。
加強證券監管的國際合作，一方面可以提高我國證券監管的效率，控制風險在國際間的傳遞，另一方面，更重要的是可以促進我國證券監管的規范化、國際化、現代化。
面對各類風險，我國證券市場的進一步對外開放仍需踐行，證券監管國際合作也還需繼續不斷擴大。對外開放可以加快經濟發展的步伐，促進資本流動和優化資源配置，深化金融體制改革，融入金融全球化。 |