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26日，工業和信息化部運行監測協調局、中國社科院工業經濟研究所聯合發布的《2009年中國工業經濟運行夏季報告》預計，今年我國規模以上工業增加值同比增速將達11%-12%。工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任在發布會上表示，當前中國主要工業行業總體上呈加快回升運行態勢。
三季度工業增速將達11.5%
報告指出，在中央擴內需、保增長一系列政策作用下，工業經濟在應對國際金融危機，實現企穩回升方面取得了積極成效。
數據顯示，前7個月，規模以上工業增加值同比增長7.5%。從月度運行情況看，1-2月增長3.8%，處于去年下半年以來增速下滑最低點，3、4、5三個月增速分別回升到8.3%、7.3%和8.9%，6、7兩個月增速進一步達到10.7%和10.8%，企穩向好的態勢更加趨于明朗。
朱宏任介紹說，前7個月，工業經濟呈現四個特點：一是重工業回升態勢明顯。在經歷半年多的調整后，重工業的去庫存化基本完成，加上中央政策拉動，運行狀況得到改善，7月份增速較1-2月回升8.6個百分點；二是效益下滑狀況有所改觀，多數行業利潤實現增長。在39個工業大類行業中，有23個行業利潤同比上升，有27個行業利潤增幅比1-5月回升或降幅縮小；三是西部地區保持較快增速。前7個月，東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長6.3%、7.3%和13.2%，其中7月份分別增長9.5%、11.8%和15.2%；四是國內需求成為拉動增長主要力量。在外需嚴重萎縮的情況下，前7個月，社會消費品零售總額同比增長15%。
報告認為，考慮到去年下半年工業增速呈逐月走低的運行態勢及其他各方面的因素，預計第三季度規模以上工業增加值同比增長11.5%左右，全年增速在11%-12%。
社科院工業經濟研究所所長金碚指出，如果工業經濟能達到這樣的增長速度，實現全年GDP增長8％的目標就沒有問題。
粗鋼產能已恢復九成
朱宏任認為，當前中國主要工業行業總體上呈加快回升運行態勢。
他說，原材料工業在固定資產投資強勁增長的拉動下，回升加快。前7個月，原材料行業增加值同比增長7.8%，其中6、7兩個月分別增長11%和13%。7月份粗鋼產量達到5068萬噸，產能已恢復到九成左右；十種有色金屬產量同比增長2%，改變了去年11月份以來連續8個月同比下降局面。隨著價格回升，冶金、有色行業盈利狀況改善。
同時，中國建材行業保持較快增速，前7個月增加值同比增長13.7%；裝備制造業受投資和政策等因素拉動，表現出良好的增長態勢；消費品工業立足國內市場，運行態勢平穩；電子制造業在國家鼓勵消費、穩定出口政策帶動下，生產下滑趨勢逐步得以遏制。
宏觀調控不可“急剎車”
盡管宏觀政策發揮了重大作用，但是工業企穩回升的基礎還不牢固。金碚表示，“中國企業30年的市場經濟過程中沒遇到過這樣的金融危機，目前正面臨著前所未有的磨煉。”
朱宏任表示，為了保持經濟的平穩發展，下半年調控措施要更加注重處理好保增長和調結構的關系，做到經濟增長和結構調整相互促進。
此外，工信部將更加注重解決兼并重組和淘汰落后產能中的難點問題，要把解決企業兼并重組和淘汰落后產能中所涉及的資產、債務、人員安置、地方財稅收入等難點作為優化結構的突破口，充分考慮兼并重組和淘汰落后產能中的職工利益問題。
不久前，就鋼鐵行業的產能過剩問題，工信部召集一些鋼鐵企業領導人舉行座談會，就遏制鋼鐵行業盲目增長、促進鋼鐵行業有序發展形成了較為一致的意見。朱宏任透露，“著眼于引導鋼鐵行業健康發展，國家最近將要出臺進一步的相關政策�！�
下半年，工信部還將通過加強政府對民間投資的引導、推進企業技術改造和培育新興產業、改善中小企業發展環境、加強質量品牌建設等措施，進一步提高工業增長的質量和效益。
金碚特別指出，當前工業經濟運行正處于企穩回升的關鍵時期，社會需求還沒有完全啟動，宏觀調控切不可踩“急剎車”。 |