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19日召開的國務院常務會議指出，要加大對中小企業的財稅扶持。對此，財稅專家認為，中央財政有能力加大扶持力度，對中小企業的扶持應該恰到好處。
國務院常務會議要求，逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、擴大就業。加快設立國家中小企業發展基金，引導社會資金支持中小企業發展。
目前，國家財政每年預算安排扶持中小企業發展的資金分散在數個部門，其中主要包括由財政部、國家發展改革委管理的“中小企業發展專項資金”，科技部管理的“科技型中小企業技術創新基金”，商務部管理的“外貿發展基金”和財政部、人力資源社會保障部管理的“小額貸款擔保基金”等，而“九龍治水”的效果往往不理想。
專家認為，設立統一的“國家中小企業發展基金”，把分散在各部門、各領域的資金和基金捆綁在一起實行專款專用，可以為中小企業發展提供長期、穩定的資金來源。該基金還可以吸引社會各界和民營企業家捐贈，不斷積累壯大。
國務院常務會議還要求，研究對小型微利企業的稅收扶持政策。財政部財科所副研究員劉微表示，就中央財政的健康性而言，對小型微利企業減稅的空間是存在的。一直以來，大企業都是中國主要的稅收來源，即便是繼續加大小型微利企業支持力度，也不會對財政收支狀況造成太大影響。
中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，對小企業的稅收扶持也不宜過大。一旦小企業的稅收優惠力度太大，中小型企業就會產生分拆的沖動，以便成為小企業，從而實現合法避稅的目的。
現行稅法已經對小企業有所“照顧”，明確工業資產在3000萬元以下，員工100人以內、利潤在30萬元以下的小型微利企業可以享受20%的所得稅稅率，比其他企業優惠五個百分點；增值稅小規模納稅人的征收率已從6%降至3%。朱青強調，相關財稅扶持政策應該慎重研究，關鍵是把握力度，恰到好處。 |