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服務外包扶持政策或下月出臺
商務部部長助理崇泉透露,2013年我國外包業務達300億美元
    2009-06-25    朱勝利 王玥    來源:國際金融報

  第二屆中國國際服務外包合作大會6月23日在南京國際博覽中心開幕。大會上傳出信息:中國的國際服務外包產業發展趕上了“好時代”。
  商務部部長助理崇泉在開幕式上表示,中國良好的政策環境、高素質人才和堅實的制造業基礎,將成為承接國際服務外包的重要優勢。今年1至5月我國服務外包合同執行金額達23億美元,同比增長45%。預計2013年將承接國際服務外包業務300億美元。

  獲得好政策

  本次大會上,利好消息紛紛出臺。財政部企業司宋康樂司長向記者透露,財政部已經會同商務部、科技部、國家稅務總局,牽頭草擬了關于“鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導辦法”。這個辦法將在和有關部門包括國家發改委、工信部、教育部等部委的具體商討后盡快出臺。
  這項政策的主要內容包括:加大對服務外包宣傳力度,改變國內對外包模式的觀念;擴大內需市場,培育服務外包企業的發展;進一步發揮政府采購的政策扶持作用;積極引導和促進大型中央企業和地方企業,加大外包發包力度;扶持服務外包企業做大做強,盡早形成一批服務外包的龍頭企業;組織安排國內大中型企業和服務外包商的洽談會,建立兩者之間的溝通渠道。
  中國人民銀行金融市場司副處長馬賤陽在會上表示,央行會同商務部、保監會、銀監會、證監會包括外匯局等六部門正在進行緊鑼密鼓地調研,以期出臺更加符合服務外包產業發展的金融創新政策。
  商務部外資司副司長林哲瑩在接受采訪時則表示,商務部希望在7月底到8月初,完成一系列政策的制定。
  江蘇省外經貿廳廳長朱民向記者透露,江蘇省財政每年提供不少于5億元的外包專項資金,目前第一批省級引導資金已經核定撥付。

  發展好前景

  “金融危機是催化劑,它加速了全球服務外包業務向中國轉移。”服務外包戰略顧問、中國瑞士商會前主席埃爾欽汗表示,國際金融危機所帶來的世界范圍的產業結構調整,將給中國服務外包產業帶來更多機遇。日本新速佰2020株式會社社長海野惠一表示,把額外的業務搬到中國來,已經成了不少跨國公司的選擇。
  中國服務外包研究中心近日發布的《中國服務外包發展報告》與企業家的觀點一致。《中國服務外包發展報告》顯示,全球服務外包轉移方主要有兩種選擇傾向:一種是以美國的離岸服務外包方式為特征,主要選擇印度、中國、菲律賓等距離較遠,成本低廉、人才豐富的區域為主;另一種以歐洲和日本的近岸外包方式為特征,主要選擇與本國距離較近和文化接近的區域進行服務外包,其中日本外包業務的40%在中國進行。
  而日本、美國是中國離岸市場的最大轉移方,分別占20%和19.4%。受到全球金融危機影響,中國承接歐美市場的離岸服務增速有所下降,但歐美業務總體規模的增長仍非常可觀。
  麥肯錫全球董事彭壯壯預計,2020年全球范圍內可以實現離岸外包的市場規模將達到1.5萬億元,而其增量的80%是在“新核心市場”。這個“新核心市場”包括多個方面:政府和公共服務、醫療保健等領域;從以全球500強等大型企業為主到中小企業。
  豐富的勞動力資源也是中國服務外包產業發展的巨大優勢。數據顯示,2008年中國計算機專業和軟件專業的畢業生達35萬人,是世界上最大的年輕IT人才隊伍。而按照教育部和商務部的計劃,未來5年內,中國將培養120萬名服務外包人才,其中100萬名是新增的高校畢業生。

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