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| 2009-06-23 傅蘇穎 來源:證券日報(bào) |
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近日有市場傳言稱，針對(duì)外商在內(nèi)地直接投資(FDI)連續(xù)數(shù)月下滑的情況，一份關(guān)于穩(wěn)定外商投資的建議書已由商務(wù)部提交至國務(wù)院，其中一項(xiàng)建議是商務(wù)部聯(lián)合外管局，對(duì)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯登記手續(xù)進(jìn)行簡化和適當(dāng)放寬。外管局一位負(fù)責(zé)人士昨天就此對(duì)記者表示，“至少到目前為止，還沒有聽到相關(guān)的信息。”
早在2007年6月中旬，為了抑制外商對(duì)過熱的中國房地產(chǎn)行業(yè)投資，多部委聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)對(duì)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)借用外債、外匯登記和結(jié)匯方面的管理。彼時(shí)，房地產(chǎn)被宣布納入外商投資“限制類”行業(yè)名單。
“當(dāng)時(shí)限制外商投資國內(nèi)房地產(chǎn)，背景是國家收縮銀根控制銀行信貸，防止國內(nèi)開發(fā)商把融資渠道轉(zhuǎn)向國外，以及防止部門熱錢進(jìn)入中國已經(jīng)過熱的樓市從而進(jìn)一步抬高樓價(jià)。”長城證券黃清林在接受記者采訪時(shí)表示。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示，2007年宏觀調(diào)控以來，政府對(duì)外商投資房地產(chǎn)的限制相對(duì)其他行業(yè)更多。這也是為什么這一次“松綁”外商投資選擇房地產(chǎn)行業(yè)的原因之一。他認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)的確是吸引外資很重要的一個(gè)“點(diǎn)”，并且房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖的意義同樣也非常重要。
商務(wù)部6月15日公布五月份的FDI下跌17.8%至63.79億美元，為自去年十月以來連續(xù)第八個(gè)月下跌，也是自1998年亞洲金融危機(jī)以來首次錄得吸收外資全面持續(xù)下跌。今年前五個(gè)月，F(xiàn)DI同比跌兩成至340.5億美元。
郭田勇表示，今年外商直接投資出現(xiàn)比較大的降幅，增加外商投資量顯得尤為重要，而從去年到現(xiàn)在政府出臺(tái)的扶持房地產(chǎn)的政策也比較多。他認(rèn)為，對(duì)于外商購買居住型商品房應(yīng)該實(shí)行內(nèi)外相同的原則。
黃清林也表示，通過對(duì)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯登記手續(xù)進(jìn)行簡化和適當(dāng)放寬，從資金方面看，將有利于拓寬開發(fā)商的融資渠道，雖然現(xiàn)在國內(nèi)資金比較寬裕。
他還認(rèn)為，穩(wěn)定外商投資的建議獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)是“遲早的事”。房地產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的20%左右，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可觀；而且，房地產(chǎn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長的行業(yè)，上下游包括家電、裝修等行業(yè)跟房地產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。所以，選擇房地產(chǎn)行業(yè)作為穩(wěn)定外商投資有一定的可行性。事實(shí)上，對(duì)外商放寬管制，短期來說對(duì)房價(jià)有一定支撐，但中長期來看，有利于增加市場供應(yīng)，從而會(huì)平抑房價(jià)。
“外資進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場所帶來的風(fēng)險(xiǎn)及危害是難以預(yù)計(jì)的，而試圖通過簡化和放寬有關(guān)手續(xù)的方式來為外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場松綁進(jìn)而增加FDI，實(shí)在是得不償失。”社科院金融研究研究員易憲容則表達(dá)了相反的看法。
易憲容表示，到目前為止，中國房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè)，吸引國內(nèi)所有行業(yè)不同的資金進(jìn)入這個(gè)市場，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式完全扭曲。如果放開外資投資進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，將使得這種扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式不僅不會(huì)改變，反而會(huì)進(jìn)一步惡化。
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