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河南泌陽:建別墅占了烈士陵園?
    2009-03-24    作者:曹樹林    來源:人民日報

  烈士陵園與別墅群位置示意圖。梁昌杰 肖潘潘 制圖
  【呼聲】
  近日,一條題為《河南泌陽:為了蓋起別墅群,瘋狂扒掉烈士墳》的帖子在網絡上迅速流傳。帖子稱,河南省泌陽縣人大、紀委在縣烈士陵園范圍內建設家屬院,其中包括9棟豪華別墅。這個家屬院南邊新打通一條路,泌陽縣烈士陵園被侵占40多米寬,被破壞的陵園變成了三角形。這種情況明顯違反了《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》的相關規(guī)定。
  一時間輿論嘩然,一家知名門戶網站上網友評論竟達2000余條。
  有網民質疑,“扒烈士墳建別墅,就不怕夜里睡不著嗎?”憤怒的網民說,“可惡之極,這些人的良心哪里去了?是誰讓他們享有今天的幸福生活?”
  然而也有人跟帖稱,別墅群并沒有破壞烈士陵園,是少數人“唯恐天下不亂”,胡說八道。

  【調查】
  泌陽縣的烈士陵園被別墅群侵占、破壞了嗎?這個別墅群存在什么問題嗎?記者來到河南泌陽縣展開調查。

現場目擊:烈士陵園主體因修路縮小

  住宅樓和別墅群即將完工
  泌陽縣烈士陵園位于泌陽縣城最東端,已有數十年的歷史,安葬有首任中共鄂豫邊省委書記張星江、中共鄂豫邊游擊隊長陳香齋等100多位革命先烈。該陵園是地區(qū)級文物保護單位,河南省小中大學生德育基地之一,駐馬店市確定的21處愛國主義教育基地之一。
  泌陽烈士陵園一位管理人員介紹,泌陽烈士陵園原本是行政街的終點。2007年下半年,行政街東擴,正好通過烈士陵園。陵園南北兩側公路各占去陵園土地20米,原有的院墻被拆除,換成了鐵柵欄。部分松柏被毀壞,陵園主體部分縮小。
  在烈士陵園外等候拉貨的一位司機告訴記者:“行政街擴建部分正是通往泌陽縣人大、紀委新建的住宅樓和別墅群。”在他的指點下,記者一路向東,很快找到了那個備受關注的住宅小區(qū)。
  記者看到,當地人所說的泌陽縣人大、紀委住宅小區(qū),被一條南北方向的通道分割成東西兩個部分:東側靠南的位置矗立著9棟別墅;東側靠北以及西側都是相對普通的多層住宅樓。別墅及住宅樓主體均已完工,一些工人還在清理磚石。小區(qū)不時有車輛出入,車身上有“××裝修公司”字樣。

縣監(jiān)察局回應:集資建房已轉為商業(yè)開發(fā) 并非專為縣人大紀委所建 

  所謂的泌陽縣人大、紀委住宅小區(qū)是怎么建起來的?那些別墅又是怎么回事?
  據泌陽縣監(jiān)察局一位副局長介紹,2005年泌陽縣人大、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)征地40畝準備建單位集資樓。2006年底,由于國家明令禁止單位建集資房,該項目全部轉給了泌陽縣金發(fā)房地產開發(fā)有限公司開發(fā),實行市場化運作,面向社會出售。縣人大、紀委職工以團購方式從該小區(qū)購房,享受一定優(yōu)惠。
  這位副局長強調:“金發(fā)公司建房手續(xù)齊全,所建住宅樓及別墅全部公開銷售,而并非專為縣人大、紀委所建。”
  金發(fā)公司負責人告訴記者,該公司從事房地產開發(fā)已有10余年歷史,承擔過多個住宅小區(qū)的開發(fā)工作。
  從空間位置上看,由金發(fā)房地產開發(fā)公司所建的住宅樓在烈士陵園東側約1公里的地方,中間間隔了泌陽縣第二高中校園。住宅樓及別墅區(qū)并沒有侵占烈士陵園土地。

縣委解釋:修路已報上級部門批準 陵園未破壞反而增面積

  如果泌陽縣監(jiān)察局負責人的說法屬實,那么,為什么網絡上會出現“為建別墅群,扒掉烈士墳”的說法呢?
  記者實地踏訪看到,目前擴建的行政街只通到別墅群所在小區(qū)門口,從該小區(qū)到平桐路(省道)只有路基無法通車。
  家住附近侉子營的一位李姓村民說,行政街擴建的部分總長度不過2公里,到現在已經修了一年多了,仍然沒有全部貫通。“很多人都在問:行政街東擴到底是正常的城市建設,還是為了方便建別墅的?”
  由此可見,正是人們認為修路是為了建別墅、而修路占了烈士陵園,所以,就得出“建別墅占了烈士陵園”的結論。
  但泌陽縣委有關部門負責人否認了為方便別墅群修路的說法。他說,該縣打通行政街東段依據的是縣城的整體規(guī)劃,并已經報上級有關部門批準,其目的是“為解決縣東南部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城交通和泌陽第二高中近萬名師生出行困難問題”。至于行政街擴建未能全線貫通,那是因為有兩戶居民拒絕簽署拆遷補償協議。
  這位負責人還說,擴建行政街時,有關部門在烈士陵園段特意采取了環(huán)島行駛的方式,陵園南北兩側實施單行,從而達到保護陵園的目的。縣委、縣政府還將陵園門口的廣場以及東門的綠地劃歸烈士陵園,“不但沒有破壞陵園和烈士墓,反而使陵園面積增加4000多平方米,環(huán)境更美,群眾瞻仰更方便”。
  但是,修建公路占去陵園土地是否違反《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》?是否經過相關政府部門批準?對這些問題,泌陽方面未做明確答復。

住宅小區(qū)現狀:普通住宅樓將近半數售出 別墅“風聲太緊沒人敢住”

  記者了解到,最初參與別墅集資的有18人,小區(qū)內原計劃要建18棟別墅,目前只建成9棟,剩余9棟還在籌建中。
  金發(fā)房地產開發(fā)公司負責人透露,目前普通住宅樓已有將近半數售出,多數為縣人大及紀委職工;已有多人預訂別墅,除1人為當地某企業(yè)老板外,其他均為縣紀委干部。
  該小區(qū)物業(yè)部門一名男子透露,普通住宅樓中已有很多家完成了裝修準備入住,但9棟別墅到目前都還沒有動靜,連地平都沒打,因為“風聲太緊,沒人敢住。”他說,最近幾天不斷有記者前來采訪,問這些別墅是誰蓋的,合不合法等等。但“上頭”已經反復交代了,什么都不要說。
  現場一位工人告訴記者,所有別墅設計完全一樣,都是4層,地上3層,地下1層。別墅的正門向南,北側都有室內車庫,建筑面積約300平方米。一位前去參觀的女士對記者說,按照當地的房價,這樣的別墅大約要賣到60萬元到80萬元,“普通市民只能來看看,買肯定是買不起的”。
  它們的主人會是誰?看來,與泌陽縣烈士陵園相鄰的這幾棟別墅,將繼續(xù)受到關注。該縣有關部門的解釋是否可以平息輿論,記者將繼續(xù)觀察。

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