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第二次20國集團（G20）峰會4月2日將在英國倫敦召開。20國領導人能否給世界帶來“比金子還貴重”的信心？峰會通過的行動計劃可否讓世界經濟“止跌回升”？
3月20日，英國駐華大使館經濟及貿易政策參贊鄧肯專就此題接受了中國青年報記者的獨家專訪。
“這場危機打擊的不僅僅是發達國家金融系統”
鄧肯參贊表示，世界正面臨著一場非常嚴重的危機：經濟增長放緩，失業人數劇增。根據國際勞工組織預計，僅在新興經濟體，就有3700萬人因世界金融危機而失業。世界銀行估計，今年世界將會有5200萬人生活極度貧困。這場危機打擊的不僅僅是發達國家金融系統，而且對全世界的貧窮人群也造成了直接沖擊。
因此，20個最有影響力的國家領導人4月2日聚集到倫敦，通過行動計劃，穩定市場，結束世界經濟的持續惡化、改革世界金融體系，對世界是至關重要的。
峰會要形成切實有效的行動計劃
鄧肯透露，此次峰會涉及的議題將會非常廣泛。其中有六大議題被英國列為議事日程當中的重中之重：
最首要的一點是，通過切實有效的“行動計劃”，振興世界經濟。
其次，擴大國際貨幣基金組織（IMF）的資金來源，支持貿易融資，采取實際行動來保障世界最貧困國家的發展。
第三，希望G20通過行動措施，穩定世界金融秩序，刺激信貸活力，讓許多處于“冰凍期”的金融機構重新開始貸款，便利商業和民眾獲得貸款。同時，也強調加強金融監管，防止未來再次出現類似的危機。
第四，要求與會各國強調保持市場的開放性，防止新的貿易保護主義抬頭。
鄧肯表示，中國是世界幾個最大的經濟體之一。中國對外貿易額占GDP的百分比達到了40％。中國在貿易自由問題上有著很大的利益。他很高興看見，無論在人民幣匯率還是貿易自由問題上，中國正以身作則，反對世界貿易保護主義。
第五，改革國際金融機構，包括國際貨幣基金組織和世界銀行，確保其有“與當代國際經濟相適應”作用和“全球治理機制”，比如賦予國際貨幣基金組織“早期預警職能”，使其能在危機發生前就采訪相應措施防止危機的發生。與此同時，擴大由日本、美國、歐洲的中央銀行以及金融監管部門所組成的金融穩定論壇（FSF），讓中國、韓國、俄羅斯等國家參加這一組織。
第六，確保世界經濟的“可持續”復蘇。鄧肯說，英國希望世界經濟復蘇的過程是一個“可持續”的復蘇。這里面包含幾層意思，包括盡快結束這一輪的世界貿易談判；確保這一輪的世界經濟復蘇是“綠色、環保的可持續性復蘇”；利用“一攬子”財政刺激計劃，鼓勵各國在“綠色環保技術”和能源高效利用方面加強投資；確保世界經濟復蘇不落下那些世界最貧困的國家。
G20是一個“平衡的機制”
從G8至G20，各國出于自身利益考慮，對世界經濟復蘇計劃各懷心思。許多人擔心，雄心勃勃、涉及廣泛的倫敦峰會，將會和上次華盛頓一樣，是形式大于實質的“空談會”。對此，鄧肯表示不贊同。
鄧肯說，去年華盛頓金融峰會在最終的聯合公報中，制定了超過40條的行動計劃，許多中期行動計劃實際上已經展開。下月倫敦金融峰會上，各國領導人將評估哪些行動計劃已經實現，然后繼續把這些行動計劃推向前進。
他認為，倫敦金融峰會成功與否，將證明G20這個機制的成功與否。誠然，20國是一個“大集體”，在很多問題上要完全達成共識是很困難的。不過，G20的意義在于它是一個“平衡的機制”。G20國家的國民生產總值約占全世界的85％。在這個機制里，發達國家與發展中國家形成了平衡。
“所謂‘G2’設想是‘不現實’的”
近來，由世界上最大的債權國中國以及世界上最大的債務國美國組成“G2機制”這一提法偶見報端。
對此，鄧肯認為，歐洲樂見中美兩國高層及各級別密切交往，不久前希拉里國務卿訪華時中美雙方還就建立“中美戰略與經濟對話”機制達成共識。這對世界來說都是很重要的。不過，他援引一位專家的話說：“所謂‘G2’設想是‘不現實’和‘有問題’的。它并不符合中國‘和諧世界’的理念。”
“中國的貢獻應該有4個層次”
擁有2萬億美元外匯儲備的中國，是在世界金融危機背景下最搶眼的國家之一。鄧肯認為，中國的努力與支持，對世界經濟的復蘇和倫敦金融峰會的成功具有重要作用。中國的貢獻應該有4個層次：
首先，“把中國的事情辦好，就是對人類最大的貢獻。”鄧肯認為他所援引的溫家寶總理的這番話是非常正確的。在國際金融危機的復雜背景下，中國努力確保8％的經濟增長目標。英國對此非常歡迎和贊賞。
其次，中國強調繼續反對貿易保護主義勢力的抬頭。無論在人民幣匯率上還是貿易政策中，中國并沒有采取任何貿易保護主義的政策來應對危機。這是“非常負責、非常有益而且非常令人欽佩的”。
第三，中國重新平衡自己的經濟也是對世界經濟的重要貢獻。他認為，過去中國經濟增長對貿易和外資的依存度相當高，這不利于抵御世界金融危機的風險。近年來中國政府也在調整這個政策，強調擴大內需。世界金融危機將這個平衡經濟政策推到了一個更加迫切的位置。
第四，中國積極參與世界金融機構的改革，也將是對世界經濟復蘇的重要貢獻。一個有效的國際貨幣基金組織對包括中國在內的世界各國都有利。中國提高自己在國際貨幣基金組織里的份額和發言權，將真正體現當代世界經濟體之間互動性的本質。
本報北京3月22日電 |