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一年前，在大多數(shù)中國人眼里，國際金融危機似乎還較遙遠；一年后的今天，街頭巷尾已是“言必談危機”，與金融危機有關的各種預期更是成為今年兩會熱門話題。
最困難的一年
春寒料峭，一系列首月經濟數(shù)據(jù)讓人心頭發(fā)緊：
全國進出口總值同比下降29%，10年來首次連降三個月；財政收入下降逾17%；實際使用外資額下降近33%；CPI同比上漲0.1%，PPI同比下降3.3%，而這已碰觸到通縮的預警線。不止如此，由于外需繼續(xù)收窄，經濟下行壓力加大，企業(yè)開工不足，如廣州市一季度僅有六成企業(yè)計劃招工。城鎮(zhèn)失業(yè)人口增多，約2500萬農民工前途未卜，而全國今年新增就業(yè)人口達1300萬……
無疑，最困難的日子來臨了！國家信息中心首席經濟師范劍平預測，就目前情況判斷，2009年中國經濟將比去年進一步減速，處于周期調整的底部。
山東濰坊樂港食品公司取消了今年新建肉鴨養(yǎng)殖基地的計劃，原因是“出口這么難，內銷又不好做，能保住現(xiàn)有的市場就不錯了。”在外向型程度最高的珠三角、長三角，這種“貓冬”現(xiàn)象更普遍。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河說，金融危機持續(xù)發(fā)展，對中國的直接影響是出口下滑，進而帶來投資和服務業(yè)低迷，甚至消費行業(yè)也受牽連。
從省市兩會傳遞的信號看，各地紛紛調低了經濟預期目標，調整幅度約為2—3個百分點。其中，作為經濟大省、外貿大省的廣東把GDP預期調低為8.5%。
危機仍在影響全球經濟
國際金融危機在今年的沖擊度到底還有多大？
此前，對危機最具代表性的預測有兩種：一種認為亞洲與美歐經濟體相對“脫鉤”，因此面對危機仍有很大增長活力；一種認為全球經濟在危機中呈“V”型，突然大落后會迅速強勁回升。可年初以來的現(xiàn)實表明，這些預測都過于樂觀。
目前，美國經濟仍然疲軟，奧巴馬政府的經濟刺激方案并沒成為特效藥，歐盟、日本也陷入經濟低迷的泥淖。近日對東歐“第二波金融風暴”的憂慮正在蔓延。投資大鱷索羅斯認為：“還沒有跡象顯示危機已觸底，它造成的混亂比大蕭條期嚴重得多。”摩根斯坦利亞洲主席羅奇指出“2009年是真正的全球衰退年”。就連最強壯的大跨國公司“也在搖晃”。
金融危機對經濟的影響是一個不斷深化、不斷擴散的過程，專家預計2009年乃至今后幾年世界經濟可能呈“W”型。以美國為首的發(fā)達國家消費持續(xù)不振，無異于一次全球性的消費沖擊，會長期拖累任何一個出口導向型的經濟體，對我國實體經濟難免形成更大影響。
半年多來，國家打出“快、重、準、實”的政策組合拳，并初見一些積極跡象。1月份以來部分企業(yè)訂單增加、補給庫存，工業(yè)用電開始增多。然而，危機的下一步破壞力難以預料，外部環(huán)境越來越嚴峻，對宏觀經濟好轉的難度千萬不能低估。國家發(fā)改委綜合司的專家分析，去年四季度以來經濟迅速下滑的勢頭現(xiàn)已有所減緩，一些工業(yè)數(shù)據(jù)有向好的變化，但這是相對于高位大跌的回調，表面的反彈不等于形勢的反轉。中國經濟是否進入好轉的拐點？還有待觀察。
從“三駕馬車”看，首先，囿于外需的剛性，我國外貿滑坡態(tài)勢在一兩年內恐難改變。其次，4萬億元大單使政府投資大有可為，但受勞動力成本提升、利潤下降等因素制約，企業(yè)投資相對消極，民間資本在這一輪擴大內需中的參與度還不夠高。另外，雖然數(shù)據(jù)顯示1月份全國零售業(yè)增長率超兩成，可在收入、社保、危機預期影響下，今年人們花錢會更謹慎，消費大幅上升的空間有限。
中國發(fā)展基本態(tài)勢沒有根本變化
不可否認，當前我國經濟增長的下行壓力明顯增大，經濟減速的影響與經濟周期性調整疊加，短期困難與長期矛盾交織，不確定性前所未有，要做好準備打持久戰(zhàn)。
但是，與一年前相比，我國發(fā)展的外部環(huán)境沒有發(fā)生根本變化，以科技進步和生產力全球配置為基礎的經濟全球化趨勢不會逆轉，各國經濟的調整、世界經濟的重組將給我們提供更多的危中之機。
國民經濟發(fā)展的基本態(tài)勢也沒發(fā)生根本變化，內需空間巨大，外匯儲備、財政負債水平、銀行資本充足率等指標都很健康。相比發(fā)達國家，我國金融業(yè)損失極小；相比其他新興市場，我們在危機中的站位更有利。國家統(tǒng)計局調查顯示，八成居民看好中國經濟基本面。多數(shù)中國供應商對2009年的銷售增長前景樂觀。
應對沖擊還是有底氣
世界銀行行長佐立克說：“中國此刻能為全球穩(wěn)定所做的最重要事情，就是保持自身經濟的良好增長。”年初以來，積極的財政政策緊鑼密鼓：擴大政府公共投資，數(shù)次提高出口退稅率，增加國債規(guī)模，推進稅費改革，特別是通過財政做大了保民生、惠民生的“蛋糕”……范劍平算賬，僅政府投資一項，若進展順利，可使年內全社會固定資產投資增速提高10.4個百分點，加快GDP增速2.4個百分點。而增值稅全面轉型今年可幫企業(yè)減負1200億元。
適度寬松的貨幣政策同樣在發(fā)力。銀行信貸投放持續(xù)放大，據(jù)央行統(tǒng)計，1月份短期貸款和票據(jù)融資占當月新增貸款60%以上，表明企業(yè)流動資金緊張局面有所緩解，東部沿海地區(qū)的企業(yè)開工狀況始現(xiàn)回暖。但記者注意到，出于風險控制的考慮，銀行對中小企業(yè)貸款尚未放寬太多。貨幣傳導機制亟待進一步理順到位。
最近，中央和各地出臺多項舉措促消費，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、發(fā)放消費券等在一定程度上拉動了消費，但真正擴大消費還任重道遠。十大產業(yè)振興規(guī)劃出爐，將加快結構調整與化解眼前困境結合起來，把有限的資金更多用來支持企業(yè)，有助于增強微觀經濟活力。重點鎖定農民工和高校畢業(yè)生的積極就業(yè)政策也會有一定成效。
沖擊在延續(xù)，信心莫動搖。橫比縱比，中國應對金融危機仍有底氣，經濟增長率在各國中仍處前列。人們期待：伴隨更強有力的擴內需措施，中國經濟早日霧散天晴！ |