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人力資源和社會保障部就業促進司副司長王亞棟26日在接受中國政府網采訪時表示，隨著國際金融危機影響下企業用人需求總量的減少，高校畢業生的就業崗位將進一步減少，2009年高校大學生就業形勢較為嚴峻。
王亞棟表示，大學生落戶問題對于促進高校畢業生跨地區流動就業非常重要。
支持企業招收就業困難人員
據介紹，2009年高校畢業生總量將達610萬，約占城鎮新成長勞動力總量一半以上，加上歷年畢業后未及時就業的大學生，今年要求就業高校畢業生達700萬人以上。除少數大學生進入事業單位、國企等之外，70%左右畢業生就業出路是到各類企業和城鄉基層社會服務崗位就業，或者自主創業。王亞棟表示，一方面大學生應當轉變就業觀念，而國家也給予企業招收大學生優惠政策。
王亞棟表示，企業招收就業困難人員享受扶持政策，包括對企業的社會保險補貼，以及定額稅收減免政策，具體來說，企業吸納一個就業困難的畢業生，可以減免4000元稅收，并且減少三項社會保險。
勞動密集型小企業招用登記失業的高校畢業生達到規定比例，可享受高至200萬元的小額擔保貸款。
此外，各地都根據實際情況制定了許多鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業的政策措施。寧波市一些區縣制定了鼓勵大學生到民企就業的生活費、社會保險和住房補貼等政策。銀川市提出連續3年每年推薦50名應屆本科畢業生到非公有制企業就業，3年內每人每月補助800元。
扶持大學生創業
據有關調查，目前應屆畢業生中自主創業的比例僅為0.3%，王亞棟表示，與一些發達國家40%的創業率相比，我國大學生自主創業的空間和潛力還很大。今后需要加大政策扶持和服務力度，鼓勵大學生自主創業。
優惠政策包括稅費減免和小額貸款。一是對高校畢業生從事個體經營的，按政策規定，三年內免收行政事業性收費；二是符合殘疾人就業、失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等規定的，享受現行稅收政策和創業經營場所安排政策；三是登記失業高校畢業生、到西部地區和基層創業的高校畢業生等可申請不超過5萬元的小額擔保貸款（一些地方規定更高），合伙經營和組織起來就業的，適當擴大貸款規模，從事微利項目的享受貼息扶持。
呼吁放開戶口政策
王亞棟指出，大學生落戶問題對于高校畢業生資源的有效配置，逐步建立全國統一的人力資源市場，促進高校畢業生跨地區流動就業非常重要。國務院日前下發的《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》強調，在落戶政策上，各地要給予放開，大專級以上高校畢業生到一個城市去就業，可以不用受戶籍的限制。
他指出，寧波1999年就制定了未就業先落戶政策。江蘇省2009年開始全省取消落戶限制。
《通知》里提出取消城市落戶限制，直轄市按照有關規定執行。而重慶市規定普通高校專科級以上的畢業生，只要與用人單位簽訂用人協議和勞動合同，就可以在重慶市落戶。
北京、上海、天津三個直轄市也根據形勢的發展和工作的要求也在不斷完善大學生落戶政策和制度。 |