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國務院常務會議１９日審議并原則通過石化產業調整振興規劃。作為我國制定實施的重點產業振興規劃之一，石化產業調整振興規劃有哪些亮點？記者采訪了有關方面的專家。
“調整”與“振興”相結合
中國石化集團公司有關負責人在接受記者采訪時表示，此次規劃是在我國石油石化產業面臨嚴峻挑戰的形勢下，國家給予的實質性利好支持，是雪中送炭的政策。
他強調說，規劃不僅針對石化企業當前面臨的困難提出相應措施，而且從中長期發展的角度加以指導，強調加快石化產業結構調整和科技進步，并和行業“十一五”發展規劃相配套。
隨著金融危機爆發并向實體經濟蔓延，去年以來，我國石化產業遭遇重大沖擊。中國石油化工股份有限公司日前發布公告，預計２００８年凈利潤與上年相比下降５０％以上。公告稱，２００８年上半年煉油板塊嚴重虧損，下半年化工產品價格和需求出現較大幅度下降，是公司年度整體業績同比較大幅度下降的主要原因。
中石化人士指出，規劃對加快煉油、乙烯項目建設提出明確支持，對中石化這樣的大型石化企業來說無疑是利好消息。
中國石化集團經濟技術研究院專家舒朝霞指出，規劃明確提出要統籌重大項目布局，在抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目的同時，強調增強產業發展后勁；同時強調要控制總量、淘汰落后產能，體現了“調整”和“振興”相結合的特點。
產業規劃和宏觀經濟發展相配合
國務院常務會議指出，石化產業資源資金技術密集，產業關聯度高，經濟總量大，對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出，此次出臺的調整振興規劃與當前宏觀經濟和產業形勢相配合，一方面側重于通過新項目的建設發揮拉動內需的作用，提振處于低迷的有關產業；另一方面，規劃從我國經濟及產業長遠發展的角度出發，強調產業結構調整、產品結構的優化和經濟發展方式的轉變。
中石化人士說，規劃強調通過落實國家擴大內需、振興重點產業等綜合措施拉動石化產品消費，同時也強調通過石化產業的調整振興，擴大內需，加快推進我國產業結構調整和發展方式轉變，體現了以宏觀經濟發展帶動產業振興，以產業振興調整拉動經濟平穩較快發展的用意。
宏觀規劃和有針對性的具體措施相結合
中國石油和化學工業協會有關人士在接受記者采訪時表示，產業調整振興規劃側重于石化行業的整體規劃，從宏觀角度對整個行業的發展方向進行安排，同時有針對性地提出了一些具體措施。
完善化肥淡儲制度，抓緊落實成品油儲備，是此次石化產業調整振興規劃明確提出的一項措施。
規劃明確提出停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發展勢頭。舒朝霞說，當前越來越多的公司涉足煤化工項目，煤化工產業呈無序發展狀態。國家此次通過規劃的出臺對煤化工產業出現的盲目發展勢頭進行遏制，實屬必要。
她建議，下一步國家可以考慮出臺煤化工中長期發展規劃，以市場為導向，統籌規劃，優化布局，以高能效、低耗水、零排放、增產不增污為目標規范煤化工發展。 |