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面對空前嚴峻的經濟形勢，日本政府正準備以空前規模的經濟刺激方案加以應對——總規�？赡艹^100萬億日元。
“百年一遇的危機已成現實”
日本內閣府16日公布的數據顯示，扣除物價變動因素，去年第四季度日本經濟比上季度下降3．3％，按年率計算則下降12.7％。這是日本經濟連續第三個季度出現負增長，也是近35年來的最大季度降幅。
出口急劇下滑、企業設備投資大幅減少、個人消費持續低迷……種種跡象表明，日本經濟已陷入深度衰退，且難以在短期內擺脫困境。
日本內閣官房長官河村建夫16日說，“百年一遇的危機已成為現實”。
經濟和財政政策大臣與謝野馨則表示，日本正面臨“戰后最嚴重的經濟危機”。
嚴重依賴出口的弱點暴露無遺
美國金融危機引發的全球性經濟衰退和需求下降，對日本經濟的影響越來越明顯。出口大幅下滑、個人消費低迷不振，是日本經濟持續下滑的主要原因。
統計數據表明，受全球經濟衰退和日元升值影響，去年第四季度，汽車及電器產品出口驟降使日本出口環比下降了13.9％，為歷史最大季度降幅；內外經濟環境惡化和股市不振導致消費者明顯控制消費，占國內生產總值近五成的個人消費環比下降0．4％；伴隨著出口減少、收益下降，企業紛紛終止投資，設備投資環比下降5．3％。據統計，出口減少使日本經濟下滑了三個百分點，內需不振使經濟下滑了0．3個百分點。
從以上數據中不難看出，外需對日本經濟影響之大，日本嚴重依賴出口的經濟結構弱點暴露無遺。
因此，日本經濟的衰退程度甚至遠遠大于經濟危機的發源地美國和歐盟。
去年第四季度，美國經濟按年率換算實際比上季度減少3．8％，而出口還為國內生產總值貢獻了0．3個百分點。盡管歐元區對出口依賴也很大，但由于其主要出口對象國俄羅斯等需求堅挺，第四季度歐元區經濟按年率計算下滑約6％，降幅遠低于日本的12.7％。
刺激消費和擴大內需是擺脫危機的關鍵
日本政府已充分認識到，在無法左右外部環境的情況下，如何刺激個人消費和擴大內需才是使日本經濟擺脫危機的關鍵。去年以來，日本政府曾先后分三次出臺了總額75萬億日元的經濟刺激方案，主要解決國民生活、中小企業融資以及穩定金融市場、擴大就業等方面的問題。
鑒于目前日本經濟衰退程度加重，日本執政黨正在著手制定新的追加經濟對策，但財政來源將是一大障礙。在2009財年的預算案中，政府已計劃發行33萬億日元的國債。
但有分析人士指出，在景氣惡化深不見底的情況下理應避免增發赤字國債。
很可能繼續呈兩位數負增長
日本首相麻生太郎16日在自民黨總部召開的會議上表示，景氣對策是日本現階段要務中的重中之重，日本必須實施自己的景氣對策。
麻生此言意在督促國會盡快通過2009財年預算案。
但此間分析人士認為，日本的經濟刺激方案存在不少缺陷，再加上內政方面的原因，相關財政預算案遲遲不能在國會通過，即使預算最終通過，經濟刺激計劃的政策效果也將大打折扣。
不少經濟學家預測，今年第一季度，日本的工礦業生產、出口、企業設備投資、就業以及個人消費仍將出現大幅下滑，國內生產總值繼續呈兩位數負增長的可能性非常大。果真如此，日本經濟將出現戰后首次連續4個季度負增長，2008財年的經濟降幅也將創歷史最高紀錄。
兩輪救市效果不佳
此前日本政府已經兩次推出大規模經濟刺激政策。
去年8月29日，日政府出臺總額為11.7萬億日元的大規模綜合經濟對策，以減少高油價和國際金融危機等對日本經濟造成的沖擊。
10月30日，為改變日本經濟的下滑趨勢，日政府和執政黨再次公布總額為26.9萬億日元的一攬子經濟刺激方案，用于國民生活支援、雇用保障、中小企業支援、穩定金融市場、增強地方經濟活力等多項內容。
然而，兩次經濟刺激措施的效果卻并不明顯。
放手一搏——發行萬億美元國債
為阻止經濟進一步惡化，日本政府和執政黨15日再次確定將推出大規模經濟刺激方案的方針。
根據這一方案，政府財政支出將為15萬億至20萬億日元，刺激方案總規模則可能超過100萬億日元（約合1．08萬億美元）。其財源將為發行建設國債，不足部分將考慮發行赤字國債。
考慮到就業等情況，本次經濟刺激方案將大幅增加公共事業投資。除進一步完善機場、港口和高速公路建設之外，很可能考慮提前實施新干線和羽田機場的擴建計劃。此外，方案中還很有可能加入政策性減稅和推進太陽能發電等內容。
據新華社 |