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2月10日，美國國會參議院通過了高達8380億美元的經濟刺激方案，其中一項有關“只買美國貨”的條款引起了中國鋼鐵企業的普遍擔憂。盡管中國對美鋼鐵出口數量不大，但鋼企擔心美國此舉可能誘發其他國家的貿易保護主義舉措。
美內部就該條款進行討論
所謂“買美國貨”條款，源自1月28日美國國會眾議院表決通過的經濟刺激方案。其中規定，凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產。隨后的參議院版方案更是強化了“國貨”限制，要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國制造”。
不過，該條款遭到了美國貿易伙伴的強烈批評后，有傳聞稱這一條款將被刪除。2月4日，美國參議院投票否決了要求刪除該條款的修正議案，但口頭表決同意“軟化”條款內容。
根據口頭表決通過的修正議案，當不違背美國在各國際協定中的義務時，“買美國貨”條款可以被使用。包括中國在內的其他國家鋼企，仍然可能因為該條款遭受出口阻力。
國內鋼價2008年10月創六年來最大跌幅。中國鋼鐵工業協會報告指出，國內鋼材市場繼續面臨消費增長放緩、需求不旺狀況，加上市場恐慌情緒加重，鋼材價格出現大幅下降態勢。
中國鋼企對美出口已不多
“買美國貨”條款對中國鋼企的沖擊究竟有多大？9家中國鋼企中7家均表示，由于貿易壁壘、鋼材需求下降等原因，已經停止了出口美國的業務，只有2家依然在進行少量對美國的出口。
濰坊東方鋼管公司表示，因為受到美國反傾銷政策的打擊，公司從去年開始已中止了對美出口計劃。江蘇沙鋼集團表示，企業目前的出口量非常小，該條款不會對公司造成影響。昆明鋼鐵集團則表示，盡管公司出口量不大，但美方該條款一旦實施，相信還是會使本公司受到一定影響。“我的鋼鐵網”資訊總監徐向春表示，“去年第四季度以來，鋼材市場需求急劇萎縮，我國鋼材出口量在去年8月達到頂峰時有678萬噸，而12月驟降到310萬噸，下降了近60%。”因此，就目前而言，即使美方通過該條款，也不會對中國的鋼鐵產業造成太大的直接影響。
上海斯迪爾鋼材電子交易市場首席研究員劉建云也指出，美國的基礎建設如橋梁等所需的鋼材主要是長材，而中國出口到美國的鋼鐵產品大多是管材，出口量也較小。
各國效仿可能導致貿易戰
“雖然不怕‘買美國貨’條款給公司帶來直接影響，但擔心此計劃的出臺會引起全球各國的效仿，紛紛推行貿易保護主義政策。”江蘇沙鋼集團相關人士的說法，代表了中國鋼企的普遍擔心。
徐向春表示，近幾年美國對中國采取了一系列反傾銷措施，貿易保護主義傾向在日益抬頭。
面對經濟危機，各國已經悄然展開貿易戰，許多國家正進一步提高貿易壁壘。劉建云說，魯莽的貿易保護行為只會讓全球經貿更難從現有的低迷狀態中走出來，如果各國都搞貿易保護主義，可能會導致1929年經濟大蕭條重演。 |