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2月7日上午，山西省陽曲縣箭桿河源頭，在一根直徑不過10厘米的鐵管里，一股細細的小水不緊不慢地流出來。溪水形成的小溝里，三只母雞正仰著脖子，悠閑地喝著水。現如今這樣一條只有往年流量五分之一的“小溪”，是附近幾個村的“保命水”。
在山西全境，一場干旱帶來的災難正在蔓延，雖然2月8日的一場人工降雪稍稍緩解了旱情，但是抗旱形勢依舊嚴峻。相關部門統計，山西自去年10月以來，受旱面積已達3274.4萬畝，目前92萬畝小麥已經出現黃苗死苗，而且災情還在繼續。
一場曠日持久的干旱帶來的不僅僅是嚴重的損失。在抗旱中，農田水利設施的陳舊、建設機制體制的滯后、投入的嚴重不足成為最致命的問題。一場大旱，是對山西水利建設的一次多重拷問。
嚴重旱災暴露山西水利設施短板
3274.4萬畝面積受災、818.45萬畝農作物不同程度受到旱災影響，作為山西主要糧食作物之一的冬小麥，78％受到了影響。干旱還造成部分地區旱井、旱窖、小泉小水等飲水工程失去作用，106萬人、19萬頭大牲畜出現臨時性飲水困難；全省70％以上的小泉斷流，汾河、沁河等主要河道來水量較上年同期減少了5~8成；全省大中型水庫目前的蓄水量為6．78億立方米，比上年同期減少1．1億立方米……
“這麥子受制了！”陽城縣長征村，70歲的喬老漢正與兩個兒子在麥地里順壟踩壓。老漢說，“這樣可以讓麥地的水分少蒸發些”。因為附近的西豐水庫已近干涸。“可惜啊，平時下雨流進水庫的水都存不住。”陽城縣相關部門領導解釋說，由于地質結構的原因，在每年的汛期過后三四個月，這座庫容量為50萬立方米的水庫就滴水不剩了。“許多小型水庫主要承擔了汛期防洪泄洪作用，灌溉效益并不大，但對補充附近地下水量還是有相當的作用。”不僅僅是西豐水庫，陽城縣26座水庫已經干涸的有21座，其余5座存水量也不容樂觀。
據了解，由于長期干旱，河道來水明顯偏少。晉城境內的101座水庫干涸59座，其余水庫1月末蓄水總量為2080萬立方米，其中，4座中型水庫蓄水1099萬立方米，比歷年同期偏少314萬立方米。64座塘壩有49座干涸，1350眼機電井，出水不足發生掉泵的有308眼；水工程蓄水減少，給人畜飲水和小水電運行帶來嚴重威脅。人畜缺水已涉及1200余個村莊和35萬口人；同時不僅給小水電企業收入帶來嚴重影響，給小水電自供區群眾生產生活也造成一定影響。
而陽城現象只是山西整體旱災的一個側面。在嚴重干旱的影響下，明顯可以看到省內農田水利設施不足的影子，水庫只能泄洪卻不能有效儲水的例子并不偶然。大量水利設施的滯后，導致了山西有的地方災上加災。
多重原因導致旱情難以緩解
“山西的水利設施滯后，最根本的還是投入上的不足！”一位水利部門工作人員表示。
2006年，山西省水利廳相關負責人公開宣稱，山西水源方面的建設嚴重滯后。新中國成立以來，山西省共建成水庫730座,總庫容45億立方米。其中的63座大中型水庫都是1976年以前建設的，經過30年的運行，淤積量已達12億立方米。近30年沒有建成一座大型水庫，這個省的地表水調蓄控制能力嚴重衰減，全省水庫的調蓄能力不到河川徑流量的四分之一。事實上，對農村水利設施的忽視不僅僅是在山西，其他省份亦是基本如此。
山西水利部門的工作人員向記者透露，山西是個本來就嚴重缺水的省份，國家在農村水利建設上的支持顯得不足，地方又沒有足夠的資金進行建設，導致了農田水利設施的陳舊和缺乏，“基本上是喊一喊就有一些撥款，對于這方面的支持沒有成為常態。”這位工作人員總結，因為沒有相應的機制建設，才造成目前的狀況。
在曲沃縣的麥田邊，劉老漢滿面愁容。面對枯黃的麥苗，他最揪心的不是水的問題，而是他根本就澆不起地。因為光電費就是一筆不小的負擔——與其花大價錢用電取水，還不如放棄枯黃的麥苗。
劉老漢的選擇不是個例，山西省電力公司的相關負責人表示，在晉南地區，澆灌電價成本很高，旱情嚴重時，每畝地要兩三個小時才能澆透，一畝小麥從播種、施肥、灌溉到深翻、收割需要產量達到400~500斤才能收支平衡，人力農資成本的居高不下影響了農民種糧的積極性。
原本缺水，后期投入又不足，再加之相關成本的高昂，讓山西的旱災充分顯露了農田水利建設的短板，緩解災情不是朝夕之功。
因勢利導重塑農田水利建設
隨著旱情的加重，山西的旱情通報加密到每天一報。
面對嚴重的旱災，面對山西農田水利設施現狀，山西省委、省政府沒有懈怠，他們因勢利導將抗旱救災轉變為一場徹底改善山西農田水利建設的攻堅戰。
山西省委省政府相關領導多次就旱情作出批示和講話，在2月8日下雪的當天，省委書記張寶順再次作出重要批示，要求加大投入和工作力度，爭取抗旱和三農工作取得好成績。省長王君隨即指出，全省旱情嚴重，抗旱保苗和春耕春播任務繁重，要求相關部門加大工作力度，多管齊下，緩解旱情。督導相關部門和各市采取措施，動員所有能夠動員的力量，千方百計挖掘潛力，緩解旱情。國家防汛抗旱總指揮部辦公室督導組和農業部抗旱保春管督導組的來訪，也為該省的抗旱工作提供了新的思路。
據了解，該省防辦在全省各地開動所有泵站和水井，所有蓄水工程開閘放水、澆地增墑。省電力公司優先滿足抗旱灌溉及人畜飲水用電需要，各級電力調度單位提前謀劃電網設備檢修工作，動態調整檢修計劃。省農業廳要求對600萬畝可澆地，在短時間內充分灌溉，先易后難，有澆水條件的加快進度，做到應澆盡澆、早澆快澆。
該省氣象部門進行人工增雨，平均降水量達到7．5毫米以上，最大的地區達到20毫米，局部緩解該省旱情。各地市也出臺相應措施，保障困難群眾吃水，開動一切水利設施，保障春播順利進行。
與此同時，重新高度重視水利設施建設的話題，也開始出現在一些職能部門的關注中。 |