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| 2009-02-09 作者:張國 李劍平 來源:中國青年報 |
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“即使跑破了鞋子，磨破了嘴皮子，有時候農民兄弟并不領情。”2月上旬，寧波市一位長期組織農村轉移勞動力培訓的工作人員訴苦說，當前農民工對各種技能培訓形成了一個怪現象：要交錢的培訓絕對不參加；即使政府資助的培訓項目，有的農民不是“三天打魚兩天曬網”，就是干脆不來，寧可去搓麻將。
在寧波市教育局任職的王大明說，這種怪現象不是甬城獨有，這已是全國許多地區都存在的普遍問題。
浙江寧海縣力洋成人學校校長王可紅認為，過去面向農民工的培訓停留在簡單的文化類知識方面，常常是一塊黑板加一支粉筆，“空對空”，現場農民無精打采。“農民工技能培訓與學歷知識教育有天壤之別，他們參加培訓的目的性很強，即能賺到錢的培訓就來。”
記者在山東一些鄉村詢問農民對農村勞動力轉移培訓的了解，很多村民瞪著眼睛反問：“還有這種好事？”
嘗到了培訓甜頭的王吉思說：“各人有各人的想法，不好強求。”
據一些不樂意參加培訓的農民反映，“耽誤工夫，還不如直接到廠里干學徒，既學技術還有工資。對老百姓來說，時間也是錢，一天不掙錢，就等于多花一天錢。參加培訓的話，交通費、生活費都要自己拿。”
為了克服農村勞動力轉移培訓的這種尷尬局面，平度市充分依托鄉鎮的勞動保障所，通過它們廣泛發動招收學員。山東平度市就業服務中心副主任仲濟尚說，這些年來，農民工學技術的積極性有了明顯提高。
在山東的電視屏幕上，各地一些民辦技校的招生廣告常年輪番上陣。同政府部門提供的培訓一樣，這些學校提供的多數也是短期培訓，“包教包會”，不同的是，它們收取不菲的學費。
記者在農村采訪時，發現許多農民對這些校名耳熟能詳，一些人以肯定的語氣說，如果孩子考不上大學，“去那些學校學個技術也有飯吃”。
山東省勞動部門一位不愿意透露姓名的工作人員對記者說，自己的一個農村親戚就放棄了政府提供的免費“午餐”，跑到外地一家技校花錢上學。
這位工作人員感慨：“實事求是地說，現在的局面就是政府拿錢了，老百姓還不見得買賬。為什么那些民營技校，一些老百姓反而愿意拿錢去學？因為他們預期這筆投資將來可以收回來。而參加政府培訓后，就業競爭力提高的表現不突出。政府組織培訓后的出路，比不上市場，市場是他們發自內心的。”
平度市技工學校副校長孫劍對中國青年報記者指出，我國就業準入制度的缺位，也是農民參加培訓積極性不高的原因。由于缺乏剛性監管，“持證上崗”的就業準入制度在一些企業招工時沒有推行。一些企業為了短期利益“只用人不培訓人”；不少農民工則說，有證沒證都一樣，學它干什么？
“但是，一些比較規范的企業還是看重證書。就業準入制度應該是條‘高壓線’，建議國家進一步督促用人單位嚴格執行。我覺得中國的職業資格證書應該達到開車拿駕駛證這個程度。”
不過，自費讀民辦技校的農民少之又少。從長遠來看，政府的農村勞動力轉移培訓因其公益性和覆蓋性而無可取代，只能加強。
孫劍說，從全國范圍來看，大中城市有國家財政的支持，不僅實訓基地多，條件也好得多。縣一級的農村勞動力培訓基地卻普遍面臨資金短缺的問題，導致培訓設施落后、培訓規模小、培訓質量低，影響了農村勞動力就近就地轉移。如果國家通過一定的政策和資金傾斜，培植規模較大的農村勞動力轉移培訓基地，將有利于節約資源，形成合力。
平度市勞動和社會保障局局長劉玉明也建議在一些有條件的經濟發達地區先行先試，但在同一區域內千萬避免重復建設，并要緊密結合當地的市場需求。
事實上，這里已經作了一些嘗試。2007年底，青島向平度撥了100萬元，用于加強基層培訓基地的建設。作為國家級綜合職業培訓基地，平度市技工學校得到了50萬元的專款，用于建設一個更有競爭力的汽車維修基地。
在承擔本地農民的培訓任務之余，這所學校還培養了山東省西部農村的一些勞動力。
“農村勞動力轉移，轉移一個，富裕一家，帶動一方，是一個非常重要也非常急迫的課題。”劉玉明說，政府對此也越來越重視。 |
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