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煤電雙方對峙和頂牛，未必代表雙方就是敵人。實(shí)際上，雙方都不止一次地告訴記者，訂貨會之前已經(jīng)談了一兩個月了，且多年在酒桌上的觥籌交錯，讓他們個人之間早已是朋友了。
不過，每年的價格談判涉及雙方企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，因此，每年訂貨會，雙方少不了秣馬厲兵、劍拔弩張、密謀結(jié)盟，又少不了妥協(xié)、“背叛”。
煤炭陣營如何突破
訂貨會伊始，在福州煤炭會場，煤炭行業(yè)就開了一場聲勢浩大的內(nèi)部會議。在煤炭運(yùn)銷協(xié)會組織下，兩大煤炭央企和各省煤炭工業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人，還有大量煤炭企業(yè)代表濟(jì)濟(jì)一堂，共商談判大計。
很明顯，煤炭企業(yè)已感受到困難的存在。神華分了四個會場來談判，定下原則：量價一起簽。中煤表示，今年形勢不容樂觀，只能慢慢一步步走。山東煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人早已預(yù)言，“這七天談不完。”
煤炭小省吉林明顯感覺到壓力。吉林煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人在會上非常激動，“今年吉林煤炭成本上漲53元，增值稅提高12到15元，環(huán)境保障基金提高10元左右，資源稅將上漲，可持續(xù)發(fā)展基金今年提高成本15-30元，這些政策因素導(dǎo)致成本總共升50元/噸了。對于已上漲的價格，不能降，要保，最少要把提高的4%增值稅拿回來。”他說，“要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，五大電力集團(tuán)已變成了聯(lián)合壟斷，煤炭為什么不能區(qū)域聯(lián)合？比如東北三省和內(nèi)蒙加入進(jìn)來，形成一種結(jié)盟機(jī)制，形成一致對外的拳頭。我就不信就電力說了算！”
煤炭運(yùn)銷協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)顯然看得更遠(yuǎn)更深。這位領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)發(fā)言中表示，“煤炭企業(yè)不應(yīng)該拿成本上漲來抗辯，這不是市場經(jīng)濟(jì)的理由，市場經(jīng)濟(jì)只認(rèn)供求關(guān)系決定的價格。反對‘以產(chǎn)量增加來保持利潤不變’的錯誤決策。”
而且，從后來的情況看，其化整為零的戰(zhàn)略指導(dǎo)顯然對這次福州會議起到了很大影響。“電力也不是‘鐵板一塊’，煤炭企業(yè)應(yīng)該化整為零，能談下來就談，能突破多少就突破多少。五大集團(tuán)畢竟只是占一半的電煤用量，還有其他一半呢。要緊緊依靠地方政府的幫助，以化整為零的手段來解決問題。”
電力陣營為何分化
這次電力企業(yè)的死守?zé)o疑比任何一次都堅決。正如一位中電聯(lián)專家所說的，巨額虧損使得電企比任何一次都團(tuán)結(jié)。“我們堅決跟隨五大電力集團(tuán)。”華潤電力人士稱。
不過，這種團(tuán)結(jié)恐怕主要在五大集團(tuán)層面上。盡管五大集團(tuán)咬定降價不放，但是，其他地方能源集團(tuán)中粵電力與浙能卻最先妥協(xié)。這對于神華來說，既漲了價，又在對“五大”的談判中先聲奪人，占據(jù)了很大的判斷優(yōu)勢，形勢明顯朝煤炭企業(yè)移轉(zhuǎn)。對電力陣營的這一分化無疑是煤炭方面的一記妙招。
“有量無價”何以盛行
記者在現(xiàn)場采訪中注意到，煤電雙方在談判桌背后更多的是對合同執(zhí)行的相互指責(zé)。“雖然簽訂了合同，但電力卻不一定執(zhí)行。”在福州大飯店舉行的華東煤炭銷售聯(lián)合體會議上一位負(fù)責(zé)人激動地說。
“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果電煤實(shí)際價格跌了，電廠會取消合同從市場買煤，或者不按合同價結(jié)賬而是按市場煤價結(jié)賬；相反，如果電煤實(shí)際價格上漲了，電企又會以合同為依據(jù)按合同價結(jié)賬。所以煤企不能主動降價，只有這樣，才能保證明年下半年煤價可能上漲時，煤企能少吃些虧。”該負(fù)責(zé)人說。
而在福建外貿(mào)中心酒店召開的電力分會場上，電力企業(yè)也正抱怨著煤炭企業(yè)“撕毀合同”的昔日恨事。“就在今年，山西某煤企百般推脫不執(zhí)行合同，不斷提高煤價……”幾位電力企業(yè)人士說。
“說實(shí)話，無論是電力企業(yè)，還是煤炭企業(yè)，都有撕毀合同的事件發(fā)生。”煤炭運(yùn)銷協(xié)會一位權(quán)威人士向記者坦言，這無疑增加了雙方的不信任。實(shí)際上，形同虛設(shè)的合同正是煤電雙方的“癥結(jié)”之一，也是“有量無價”合同橫行多年的原因。
煤電之爭根源何在
一位大型煤企負(fù)責(zé)人分析說，突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使電價上漲成為泡影，且還有下調(diào)可能，為此電力企業(yè)以此力爭降低煤價。
然而，與此同時，“資源價格改革是大勢所趨，唯有如此才能改變以高能耗為代價的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級。”一位國有煤炭大企業(yè)老總私下表示，在近日財政部舉行的會議上，煤炭、有色等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)老總們對此都非常有共識，但這無疑會增加包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的資源類企業(yè)的成本。
同時，自明年1月1日起，煤炭增值稅由13%上調(diào)到17%，“煤炭企業(yè)想提高價格也可以理解的。”他說。
但是，“電價沒有市場化，煤炭完全市場化似乎有些說不過去。”華能某地方電廠總經(jīng)理直言。
此外，從國有資產(chǎn)保值增值角度，電企領(lǐng)導(dǎo)人也不得不掂量一下業(yè)績考核對自己的影響。
說到根本，市場煤計劃電才是根源。因此這也給要求政府介入提供了最合理的理由。如果這次煤電矛盾最終無法緩解，政府一改初衷進(jìn)行干預(yù)，似乎也并不令人意外。 |