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掙得少了，只得暫時回家
12月25日下午，18歲的王培景和幾個姐妹在家鄉河南省滑縣縣城逛街。“今天是圣誕節哩！要是在寧波，這街上不知道熱鬧成啥樣了！”一個姐妹說。
王培景的家在離縣城幾公里的老店鎮西杏頭村。去年5月，初中畢業的她和縣里的數十名年輕人一起，在縣勞動就業服務局的組織下，奔赴浙江寧波一家電子廠打工。在那個生產電腦液晶屏幕的工廠里，她是流水線上一個繁忙的工人：每天工作12個小時，其中包含兩個小時的吃飯時間。
“雖然累點，但是工資還可以。”王培景說。剛開始的時候，她工作4天休息一天，每月工資1700元到1800元。趕上過節，每月能達到2000多元。對出生在一個國家級貧困縣的農村、只有初中學歷的她來說，這樣的收入讓她感到很知足。
但是，從今年下半年開始，工廠的情況開始慢慢發生了變化。“工作時間越來越少。從原來的四休一，到四休二，再到四休三，四休四，我們的工資也越來越少。算下來，每月工資就只有原來的一半左右，而且還有了工廠要倒閉的傳言。”王培景說，“所以，11月20日，我就和很多老鄉一起辭職，提前回家了。”
對于工廠發生的變化，王培景并不清楚其中的原因。直到現在，她仍然對電視和報紙上關于金融危機的新聞報道沒有太多的興趣，更無法理解這場源自地球另一邊的金融風暴，有可能就是迫使她提前回鄉的直接原因。
絕大多數返鄉者計劃明年再次外出
“等到過完年，還得去南方打工。”王培景說，“其他地方的工資都太低了。那邊的工廠多，這個不行了，就到其他工廠找找唄。”村里還有很多年輕人和王培景有著同樣想法，回來這一段時間，他們大都到縣城附近的企業了解了一下，發現規模較大的工廠太少，并且工資太低。
滑縣位于河南省北部的平原地帶，這個農業縣是國家級貧困縣，也是勞務輸出大縣。全縣人口130萬，農村勞動力有70萬人。多年以來，該縣大力引導和幫助農村勞動力外出務工，使32.5萬剩余勞動力外出打工，實現勞務收入達18億元，占農民收入的40％。
該縣勞動就業服務局12月19日公布的專項調查報道顯示：截至今年8月31日前，該縣留固鎮、老店鎮、城關鎮、八里營鄉、小鋪鄉5個鄉鎮的10個受調查的行政村人口總數為12478人，勞動力為6860人，外出務工1941人。9月1日至12月17日凈返鄉人數549人，占外出務工人員的28％。其中，因企業倒閉裁員、放假及工資降低原因返回的占總返鄉人員的57.2％。同時，農民工回流已經從“長三角”、“珠三角”等沿海發達地區向內陸地區擴展。
“目前，農民工回流人數仍在不斷增加，估計今冬明春將迎來回流高峰。返鄉人員中，絕大多數計劃明年再次外出務工。”家住滑縣老店鄉負責返鄉農民工統計的勞動信息員魏淑霞說。在該縣調查的返鄉人員中，擬在此外出的占83.2％，而有明確的在本地創業意向的人員則是0。
滑縣勞動就業服務局局長李秋普說：“返鄉農民工對金融危機了解不多，對明年的就業形勢缺乏明確的判斷，大多數人都認為目前的形勢只是暫時的。對于這些打算繼續外出的農民工，我們正在大力開展技能提升培訓，提高他們就業競爭力。”
本地就業應對民工返鄉
12月26日上午9點，滑縣萬家福超市一樓化妝品柜臺前，23歲的店長助理張國軍正在向新上崗的銷售員講解工作的注意事項。而兩個多月前，他還在千里之外的浙江吳江一家電子廠，管理著數條生產線上的上百名工人。
2006年元月，通過縣勞動服務局的組織，他來到吳江一家電子廠。由于工作積極成績優秀，張國軍由原來的普通員工逐漸被提升為樓層主管，工資也由原來的每月1300元左右升到后來的2600元左右，最高時每月能領到4000多元。
“從今年7月開始，就感到廠里的形勢開始走下坡路。”張國軍說，“廠里原來是讓工人拼命加班，可是從7月開始，加班時間越來越少。到10月，加班時間不到原來的三分之一了。工人的工資也只有原來的一半左右，大批工人想辭職。我看形勢難以挽回，就和幾十個老鄉一起辭職回來了。現在，聽廠里的人說，工廠已經有大部分生產線都停工了。”
雖然對工廠形勢不好與金融危機的關系并不清楚，但是張國軍對明年南方企業的形勢的預期不像那些普通打工者那樣樂觀。“不是一家企業不行了，南方很多企業都不行了。”張國軍說，“我感覺明年這個大趨勢難以改變，所以必須得重新考慮工作的事情了。”
回家不久，滑縣萬家福超市籌備新店開業，招聘員工300多人。已經提前在縣勞動服務局登記的張國軍前去應聘，并憑借出色的能力得到老板的賞識，成為店長助理。和他一樣，共有十幾名從外地打工返鄉的青年，也同時進入該超市工作。
“在縣里，工資肯定不能和南方的工廠相比了。工資低點，可是離家近，消費也低，也不錯。”張國軍說，“只要好好干，應該也能干出點事業來！”
幫助更多返鄉農民工像張國軍一樣在本地就業，是滑縣應對農民工回流采取的主要措施，也是工作的目標之一。為此，該縣為返鄉農民工開辟了求職服務“綠色通道”，開展就業服務咨詢，知道有本地就業意向的回流農民工到縣公共就業服務中心進行求職登記，根據他們的特長和企業需求，安置他們到縣內企業就業，不僅解決了部分就業，而且解決了部分縣內企業人才和技術的需求問題。
走在滑縣的大街上，街道兩旁路燈燈竿上高高懸掛的“回鄉創業功臣”的大幅頭像十分醒目。該縣招商局有關負責同志說，從2006年起，該縣學習河南省勞務輸出大市信陽市的經驗，大力吸引外出務工成功者回鄉創業，不僅發展了當地的經濟，而且增加了當地的工作崗位，為回流農民工本地就業提供了機會。
對回鄉創業者，該縣政府負責落實創業用地，提供小額擔保貸款，而且可以享受招商引資企業的稅費減免政策。截至目前，滑縣共有返鄉創業人員150余人，先后投入資金27億元創辦了紡織、建筑等企業，提供工作崗位數千個。而在滑縣學習信陽市，4年來累計吸引務工者返鄉創業24654個，年產值74億元，帶動就業近30萬人。
作為全國第一人口大省，河南是典型的勞務輸出大省。據河南省勞動和社會保障廳公布的數據，該省目前勞動力轉移就業規模已達2150萬人（其中有900萬人在省內務工），勞務收入預計將達1700億元。
有報道說，截至2008年12月20日，河南省回流農民工377萬人，其中受經濟危機影響回流者占總數的60％。相關分析認為，該省農民工回流的增多，不僅是受經濟危機的影響，與沿海省市在2008年年初實行的讓勞動密集型產業向內地轉移，讓農村勞動力向流出地轉移的“雙轉移”政策也不無關系。
12月8日，河南省勞動和社會保障廳下發通知，要求各地高度重視返鄉農民工就業創業工作，采取有效措施積極應對。除積極服務引導返鄉農民工重新就業和加強培訓提高返鄉農民工的技能素質和就業能力外，還重點要求各地通過落實相關扶持政策，鼓勵支持返鄉農民工回鄉創業；全面落實各項就業扶持政策，鼓勵各類企業招用返鄉農民工；同時通過加大勞動監察執法力度，維護農民工合法權益。
12月11日，從河南省鞏義市勞動部門傳來消息：該市設立專項資金150萬元扶持農民工返鄉創業，目前已有16位農民工分別拿到3萬到5萬元不等的小額貼息貸款開始了創業歷程。
拿到5萬元小額貼息貸款的鞏義籍返鄉創業農民楊學良說：“憑著這幾年外出打工學到的東西，我想開一家農資超市。” |