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前不久還在為一家人生計擔憂的32歲上海女工王芹，臉上終于露出了笑容。受金融危機影響，王芹的丈夫小高下崗待業。全家5口人的生計全壓在了王芹一個人身上，她擔心自己也會被裁掉，那一家人怎么生活？正在她愁眉不展時，她所在的公司接受了“不做經濟性裁員”的倡議，王芹的心總算塌實了。小高最近也由政府出資，到社區教育學院學習物流管理，以提升技能增加求職砝碼。
11月初，上海閔行區總工會發出倡議，希望區內各級工會和企業團結一致，齊心協力共渡難關。倡議承諾“本著高度負責的態度，不做經濟性裁員；當企業受經濟形勢影響，需要部分職工下崗時，鼓勵大家休假或參與培訓，努力保障這部分員工的基本生活；積極挖潛，騰出崗位，吸納就業，減輕社會壓力”。截至12月5日，倡議得到543家企業和1079家企業工會組織的響應。同時，閔行區分管區長表示，政府將為這些企業的員工培訓買單。
上周，中國青年報社會調查中心通過新浪網，對1047人的一項調查顯示，77.7％的人贊同上海閔行區總工會提出的倡議。
54.1％的人認為上海市閔行區的做法應向全國推廣
中國社科院經濟研究所微觀經濟學研究室主任韓朝華說：“這項倡議，體現了工會組織、企業、政府、員工多方努力共度難關，企業擔當社會責任不做經濟性裁員，政府出資為員工培訓，工會等組織積極幫企業尋找訂單，一系列的措施都對企業度過難關有益，但是其執行的力度和效果畢竟有限，要使中小企業度過經濟寒冬還需要更多的力量和政策扶持。”
某外企職員張志新有著自己的擔憂，“現在我們公司每個人都很謹慎，擔心會被裁掉，我的獎金已縮減了10％。不裁員倡議是一個好的做法，但是企業經營是自主行為，一紙承諾不等于職工的生活保障，如果企業業務鏈、資金鏈中斷，根本無力支付員工基本工資，即使政府出資培訓，對于失業人員來講，他們要解決的首先還是吃飯問題。而且，政府究竟應該出資培訓哪些人呢？”
本次民調顯示，60.4％的人認為中小企業暫時閑置的人員首先應列入政府出資培訓范圍，57.4％的人認為技術人員提高技術能力的培訓應由政府出資，42.7％的人認為管理人員也應納入培訓的范圍中來。
湖南大學工商學院常務副院長謝赤教授認為，上海市閔行區的倡議是在經濟不景氣的情況下采取應急的措施，也體現了社會主義制度的優越性，但是根本的解決途徑是要完善社會保障體系。“在當前經濟形勢下，我們不妨提倡這樣的做法向全國推廣，但是各地情況不一樣，能否成功實施與當地市場制度、公眾的觀念、企業家的境界有很大關系”。
調查顯示，54.1％的人認為上海市閔行區的做法應該向全國推廣，17.5％的人持相反態度，28.4％的人表示“不好說”，因為各地情況不同。
72％的人認為中小企業挺過寒冬主要依靠政府支持
中小企業怎么才能順利挺過經濟寒冬？調查中，72.0％的人認為主要依靠政府加大稅收優惠等經濟支持力度；58.0％的人認為要靠擴大國內市場需求；52.9％的人表示中小企業要迅速調整發展狀態應對危機；38.1％的人認為團結就是力量，企業員工要抱團共度難關；20.3％的人寄希望于企業工會，為員工和企業爭取更多支持。
謝赤說，中小企業的特點是船小好掉頭，發展的關鍵是創新，“國家要加大對中小企業創新基金的投入，但是創新不能光用科研的投入來衡量，很小的產品也可以創新，現在一些中小企業就可以尋找在經濟不景氣的時候熱銷的產品，找到新的市場企業才能生存下來。”
你認為政府的哪些政策有利于中小企業的生存及長遠發展？調查顯示，72.0％的人認為是給予中小企業稅收優惠；62.9％的人認為政府應該擴大對中小企業的擔保融資服務；46.8％的人認為國家應為中小企業投入創新基金等專項基金；36.4％的人認為政府應為遇困中小企業員工的培訓買單；34.3％的人認國家應為遇困中小企業墊付職工的社會保險。
韓朝華表示，金融危機是壓倒中國一些中小企業的最后一根“稻草”，中小企業的問題早已顯現。現在，中小企業正處于重新洗牌的過程，面對危機，需要政府、企業、員工多方抱團，尤其是政府應該給予中小企業更多的關注和支持。因為中小企業占到全國企業總數的99％以上，吸納了75％以上的從業人員。緩解金融危機對中小企業的沖擊，對于保持宏觀經濟增長和社會穩定至關重要。
“我和身邊的朋友們幾乎沒有感受到金融危機的影響，工資待遇和福利等方面和往年相比變化不大。”北京市某安防技術公司職員王先生說，他最近一直在關注中央支持中小企業發展的措施，如擴大擔保融資服務、增加專項資金規模、不斷降低創業門檻等，“這對我們來說是個機會，希望這些能作為制度長期固定下來”。
調查中，89.4％的人認為政府對中小企業的扶持應長期堅持，因為中小企業是中國經濟振興的關鍵，也有10.6％的人持相反態度。
韓朝華認為，目前主要是使中小企業活下來，國家采用拉動內需的方式，可以為企業創造更多的需求；再者可以提高出口退稅的比例，減少中小企業的稅收，以減輕其成本；還可以拿出專項資金扶持其發展；政府還應進一步發展和完善社會保障體系，為企業員工提供較為完善的福利保障。
“國家目前的措施都是出于當前的危機，我認為更為重要的是借此洗牌資源整合的時機，促進中小企業的長遠發展。”韓朝華說，在金融體系方面，國家應逐漸放開金融系統，使得更多與中小企業相對應的地方性銀行等中小金融機構的存在。政府應有更多傾向于中小企業發展的政策出臺，國家應成立專門的中小企業發展部門，如中小企業發展部等機構系統，有專門的隊伍為中小企業的發展考慮，為其發展提供更多的技術、資金及政策支持，引導其轉型和發展，這才是贏得中小企業發展的暖春之道。 |