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“欲學無門”。“草莓大王”紀榮喜當面給農業部原副部長、中國農村教育協會主任洪紱曾拋出了一個難題。
有高級農藝師證書的江蘇省句容市白兔鎮云兔草莓合作社社員紀榮喜是一個“現代農民”，他種植了10多畝草莓，畝產效益突破萬元大關。12月12日，他向洪主任說：“我實際懂得并不多，迫切想學一門新技術，不知道找哪里？”
協會負責人表示，這個問題還真的一時難以回答。短期培訓知識技能不夠用，到農業職業技術學院學習又缺乏建制班與相應渠道。他轉而向句容市副市長高慶華建議說，地方政府能不能與江蘇農林職業技術學院聯合辦班，實現現代農民的實踐技能與職業院校的理論知識有機融合，讓這些農業“大王”上升為市場“猛將”。
這名“現代農民”一臉苦笑地說，“我有一定的實踐經驗與資金積累，想學點東西還真不容易！”
受全球金融海嘯影響，提前返鄉農民工的培訓問題則顯得更為突出與迫切。當日，在句容舉行的“第一屆全國農業職業教育改革發展論壇”上，來自全國的職教專家、學院領導對這一熱點問題展開了討論。
返鄉農民工培訓“上熱下冷”
為應對農民工返鄉局勢，教育部、農業部、人力資源和社會勞動保障部等部委，以及地方政府近日都緊急出臺了政策措施，要求扎實做好返鄉農民工的培訓和再就業工作。
作為農村實用技術人才培養主陣地的職業院校，如何把握機遇，把“蛋糕”做大呢？揚州環境資源職業技術學院院長徐汝琦說，關鍵是返鄉農民工愿不愿接受培訓。
“現在不要說返鄉農民工，連在鄉務農的農民對科技、技能認識都不‘感冒’”。一方面，外出務工人員在城市、工廠生活久了，現代化意識較強，經濟收入較農村高，重新從事農業產業的積極性不高，更不要說學農技知識；另一方面，農民工的家庭經濟狀況不允許他們在職業院校脫產培訓一年半載。
山東畜牧獸醫職業學院黨委書記高明飛表示，培訓的資金投入、師資力量與設施容納量，這三個問題事關返鄉農民工培訓的大局。職業教育在社會上處于弱勢地位，農業職業教育又是弱勢中的“弱勢”。處在兩個“陰影”之下的農業職業院校難以投入大量的資金與師資來專司此項工作。
“返鄉農民工在培訓速成班里到底能學到多少知識與技能？”河南農業技術學院黨委副書記李跟林說，職業院校的培訓課程與培訓方式對返鄉農民工的吸引力不大；教材又嚴重老化、滯后于現實發展水平，缺乏針對性、應用性與前瞻性；組織授課與技能實踐方式單一。
同時，很多原有的農業職業院校現在又失去了行業的特色。民進中央有關人士透露，農業高等教育向綜合性大學靠近，農業職業院校又歸口地方，使得很多農業專業受到擠壓。西部某省區，原有13所農業學校，現在幸存1所職業院校；1所省級農業學校曾與實驗高中兩塊牌子一套人馬；一些農業職業院校開設秘書、藝術類專業，甚至是鋼琴專業。“難道真要對牛彈琴？”此人痛心地說。
用什么來培訓農民工？很多職業院校在反問自己！對返鄉農民工進行培訓，這是個新的經濟社會現象。然而，據接納與輸送農民工的中部、東部幾個大省的部分職業院校透露，沒有現成模式與樣本，大家是摸著石頭過河，現在難免有觀望的現象。
問題集中在明年春節后凸顯
眼下，返鄉農民工正處于一個新鮮期。他們參加知識、技能的培訓積極性還不高。“農民工培訓突出的問題會集中在明年二三月”。一名職業院校負責人接受采訪時說，過年以后，農民工出不去時才是真正的考驗，現在充其量還只是一個前奏。
句容市60萬人口中，農業人口約占三分之二，是經濟發達地區的農業大市。副市長高慶華表示，培訓農民工就是富口袋與富腦袋的辯證關系。從可持續發展角度，農民口袋富，腦袋貧可能是曇花一現；只有先富腦袋再富口袋，或者口袋富了再富腦袋才能走得長遠。
“城市只有不到5％的農民工留得住”。江蘇省農業廣播電視學校副校長翁為民在一項農民工隨機抽樣調查中發現，高房價與生活成本阻斷了農民工的城市夢想。或許，他們在城里打拼了一輩子都買不起房子。
河南農業職業技術學院負責人分析說，培訓農民工是一個雙向工程，一方面給農村勞動力轉移就業培訓，使他們具有“走出去”的能力；另一方則屬“回得來”。當外出務工人員進入45歲，年齡偏大，體力不如從前，如何確保他們返鄉后的家庭收入與生活水平不下降，則需要培訓他們在農村生活的技能。
“這是一個農民工培訓的新課題。”句容市負責人說。
理性引導緩解社會壓力
中國農村教育協會主任洪紱曾表示，返鄉農民工是一件嚴肅而重大的事情，農業職業院校要緊急展開調研，掌握動態，分析需要，“用我們的資源服務好大局”。
“返鄉農民工培訓需要分清層次，因材施教。”徐汝琦認為，一類農民工是帶資本與技能回鄉，對他們可以重點進行創業能力培訓；另一類是暫時回鄉，今后還要出去打工的農民工，則要強化他們的技能培訓與道德教育；對農村新生勞動力，重點把他們培養成懂技術、會經營、能管理的農業產業職業“藍領”。
農業部科教司副司長石燕泉則認為，在農村，務農農民素質偏低，婦女、老人勞動力偏多；國家已實施的新型農民科技培訓項目也僅覆蓋了全國21％的縣和4．6％的行政村；農技推廣人員學歷偏低、知識老化；農業與農民教育設備落后、條件較差。這些都不利于社會主義新農村的建設。
石燕泉認為，隨著現代農業的發展，農民是一種職業，不是一種身份。法國是世界上農民培訓實施最好的國家之一，用30年的代價換來了70％以上的農民具有大學文憑，60％的青年農民具有中專水平。
20世紀50~70年代，法國先后七次通過法令，加強農民的培訓工作，如規定農民或農業徒工在參加培訓期間，由政府或農業專業培訓基金會發放差旅費、食宿費；有權購地租地，申請建立自己的農業企業和經營農場；政府提供低息貸款；創辦農場第一年可以得到政府資助和補貼；初始幾年政府減免農場稅收等。“這些措施我們可以選擇性地采納。”石燕泉說。 |