燃油稅和新成品油定價機制對煉廠將產生怎樣的影響？中石油、中石化兩大集團人士日前告訴本報記者，長期而言，此舉將利好煉廠。國務院發展研究中心市場經濟研究所一位負責人也表示，定價機制的思路開始走向以“煉廠為本”，將使產業鏈價格有所理順。
“盡管消費稅提高將導致公司實際利潤有所減少，但考慮到未來國內汽、柴油出廠價格將以國際市場原油價格為基礎，加之國內平均加工成本、稅收、合理利潤確定，這意味著未來煉廠實現盈利的可能性也大大增加了。”中石油集團人士說，“總體上，公司受到的影響的是‘中性偏利好’”。
“此次的方案還體現了定價機制思路的改變，開始走向以‘煉廠為本’。”國務院發展研究中心市場經濟研究所一位負責人昨天指出，現行的成品油調價流程為發改委制定零售中準價，然后兩大集團煉廠出廠價跟隨調整。而新的定價方案是先制定汽柴油出廠價格，在此基礎上確定最高零售價格。換言之，定價思路從原來的控制終端零售價格倒推源頭出廠價格的做法，改為制定上游出廠價格后順勢過渡到下游零售價格，產業鏈價格有所理順。
至于短期內稅費改革對煉廠的負面影響，上海一家大型石化企業內部人士昨天表示，在國際油價大幅回落之后，國內成品油出廠價下調、煉廠利潤被擠壓早已是意料之中的事情。此次以消費稅提高的形式出現，則是成品油市場化改革的一大進步，且調整幅度也比較合理。
“另一方面，方案提出最高零售價格將以汽油、柴油出廠價格為基礎，加上流通環節價差后確定，相比現行的做法可以看出，在逐步完善石油流通體制和政府監管政策的基礎上，企業根據國際國內市場狀況自主定價權在放寬。”息旺能源分析人士說。
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