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11月25日，在上海市政協(xié)委員舉行的座談會(huì)上，上海市金融服務(wù)辦副主任馬弘表示，上海市已通過(guò)了對(duì)新的金融人才的“獎(jiǎng)勵(lì)政策”，以達(dá)到降低金融人才個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)的目的。據(jù)介紹，該方案有望今年在小陸家嘴、外灘區(qū)域先行試點(diǎn)。
降金融人才個(gè)稅負(fù)擔(dān)
據(jù)悉，根據(jù)辦法，首先需劃定一個(gè)金融人才的標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的金融人才由上海市組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉，依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第四條規(guī)定，“省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金”可免納個(gè)人所得稅。
這樣一來(lái)，上海市的財(cái)政也就等于曲線將金融人才繳納的個(gè)人所得稅，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)進(jìn)行部分返還，或者可以理解為用獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)彌補(bǔ)其較重的稅負(fù)。“而且這種方案的覆蓋范圍也有所擴(kuò)大，不僅是新的金融機(jī)構(gòu)可以享受，老的也能。”馬弘表示，“老的金融機(jī)構(gòu)也要引進(jìn)人才，進(jìn)行創(chuàng)新。”
與此相對(duì)比的是，此前上海的財(cái)稅優(yōu)惠政策僅是針對(duì)新增金融機(jī)構(gòu)。其中2006年以前，將新增金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅地方留用部分，返還給機(jī)構(gòu)；到2007年，由于國(guó)家對(duì)各地稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，上海將上述稅收返還政策調(diào)整為財(cái)政政策，即對(duì)新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)”政策，對(duì)新引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼，并對(duì)形成地方財(cái)力有突出貢獻(xiàn)的新引進(jìn)機(jī)構(gòu)，給予業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。
正申請(qǐng)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)
馬弘在座談會(huì)上透露，上海目前正在與國(guó)家有關(guān)部門溝通，擬在洋山保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。
“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，與國(guó)外的資金往來(lái)已越來(lái)越多，而國(guó)內(nèi)對(duì)外投資也呈增多趨勢(shì)。其中，境外投資都是委托境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行。委托機(jī)構(gòu)與被委托機(jī)構(gòu)間隔太遠(yuǎn)，溝通也不方便，而次貸危機(jī)也警醒了委托境外機(jī)構(gòu)投資的風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要在國(guó)內(nèi)開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。”他表示。
“這樣一來(lái)，如委托設(shè)立于保稅區(qū)的機(jī)構(gòu)投資，將置于我們的監(jiān)管之下，有利于控制風(fēng)險(xiǎn)。”馬弘介紹，如新加坡就要求其國(guó)內(nèi)資金如要委托境外投資，一定要境外機(jī)構(gòu)在新加坡設(shè)立離岸賬戶。“而且發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，也有利上海引進(jìn)更多的金融人才。”
他認(rèn)為，利用洋山保稅港區(qū)的地位，上海不但要發(fā)展離岸銀行，還要發(fā)展離岸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，并應(yīng)借助港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有關(guān)海運(yùn)的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。
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上海應(yīng)繼續(xù)發(fā)展投資銀行 | |
香港商會(huì)負(fù)責(zé)人楊龍生委員昨日表示，這次金融危機(jī)給上海帶來(lái)的損失是可以預(yù)期的。在談到監(jiān)管職能時(shí)，他表示：“監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)做到合度，一定要管，但要合理，要理順上海的金融環(huán)境，才能吸引外國(guó)金融機(jī)構(gòu)投資。”
他建議，應(yīng)該加強(qiáng)金融產(chǎn)品銷售人員的認(rèn)證。“把銷售人員的業(yè)績(jī)與個(gè)人收入直接掛鉤，雖然有利于金融產(chǎn)品的銷售，但投資者只能看到預(yù)期的利益，卻看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”
香港商會(huì)委員們認(rèn)為，在金融危機(jī)的背景下，上海建設(shè)國(guó)際金融中心仍有機(jī)遇。張永康委員認(rèn)為，上海應(yīng)繼續(xù)發(fā)展投資銀行。“這次的金融海嘯百年一遇，很多對(duì)沖基金都受到了較大影響。但那些有穩(wěn)定投資的對(duì)沖基金，反而會(huì)變得更強(qiáng)，比如說(shuō)國(guó)家主權(quán)基金。”
拿上海金融辦馬弘的話說(shuō)，金融危機(jī)對(duì)上海金融機(jī)構(gòu)的影響“總體損失完全可控，數(shù)量不大”。 | | |