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本周初，隨著俄羅斯石油公司和石油管道公司組成的談判代表團及俄副總理謝欽相繼抵京訪問，中俄雙方持續(xù)兩個月之久的“石油換貸款”計劃或?qū)m埃落定。對于談判結果，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“樂觀”。在金融危機下，用石油換貸款或許是俄羅斯的無奈之舉。
協(xié)議受阻或因石油供給
10月28日，中俄雙方在莫斯科簽署《關于在石油領域合作的諒解備忘錄》，該備忘錄為兩國“貸款換石油”的計劃奠定了政府合作的基礎。然而11月12日，Transneft新聞發(fā)言人伊格爾杰明突然對外表示，由于中俄雙方在貸款利率和貸款擔保上出現(xiàn)分歧，談判暫停。據(jù)相關人士透露，主要原因是由于中方要求將250億美元的貸款利率由7%的固定貸款利率改為與倫敦銀行同業(yè)拆借利率(LIBOR)相掛鉤的浮動利率。
“俄羅斯方面希望得到對他們來說比較有利的利率條件，但因為現(xiàn)在全球都存在資金緊張，所以中方如果能在現(xiàn)在這個形勢下按照正常的商業(yè)利率水平達成提供貸款原則的話，本身對俄羅斯這幾大公司就是一個支持，因為他們現(xiàn)在無從獲取貸款，中方提出這樣的要求，完全是市場化的運作模式，畢竟這個合作還是企業(yè)行為，中方堅持這個原則，并沒有難為俄羅斯的意思。而俄羅斯希望得到更優(yōu)惠的貸款利率，在當前全球流動性都緊張的情況下并不現(xiàn)實。”韓立華說。
中石化一位曾經(jīng)駐俄羅斯的工作人員告訴本報記者，雖然表面上看，中俄雙方不能就貸款利率達成共識，但從俄羅斯石油企業(yè)的角度來說，可能更多考慮的還是長期石油供貨合同所規(guī)定的巨大供油量。
根據(jù)框架型協(xié)議，中國將分別向Rosneft和Transneft提供150億美元和100億美元的貸款，以換取在未來15年內(nèi)，從俄羅斯進口3億噸原油的長期供油合同。此外，中國還要求兩國的長期供油合同應當爭取在管道運輸之外，繼續(xù)進行鐵路原油運輸。如果談判順利，則兩國最大原油貿(mào)易量將達到每年3000萬噸。
俄方資金需求強烈
據(jù)了解，俄羅斯經(jīng)過了上世紀90年代冷戰(zhàn)后的衰敗和休克，直到新盧布發(fā)行后，經(jīng)濟才漸漸復蘇，得到一定的穩(wěn)定發(fā)展。但俄羅斯的金融體系過于依賴于國外，用于發(fā)展的資金大部分靠貸款，依靠新貸還舊貸。受國際金融危機的影響，俄羅斯對資金的需求更加迫切。
而中國目前已躍升為世界第二大石油消費國，未來用油量大，但是國內(nèi)產(chǎn)量提高慢，新的石油開采跟不上需求增長的速度。中石油、中石化等大型企業(yè)近年來紛紛在國外開采，尤其像包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞國家。但是這些國家對開采的施工隊伍控制嚴格，中國很難買斷這些產(chǎn)油國的油田進行自主開采，或者融資勘探，因此用貸款換石油，中國更看中的是俄羅斯能提供長期穩(wěn)定的石油供應。
“這是一個互利雙贏的合作模式，因為在金融危機的沖擊下，俄羅斯的幾大石油企業(yè)將面臨資產(chǎn)縮水或是蒸發(fā)的困境，所以現(xiàn)在急需資金的注入。而油價下跌對俄羅斯的經(jīng)濟也會造成一定的沖擊，因此，尋找一個穩(wěn)定、長期的市場，比如和中國加強這種合作，特別是以管道為紐帶建立起長期的合作關系，對中俄兩國來說都是有利的。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際新能源研究中心副秘書長韓立華說，在這之前，由于在利益協(xié)調(diào)或是價格上沒有達成共識，所以管道這個項目一直都未能向前推進，而在這樣一個比較特殊的時期，雙方都表示出了愿意加強合作的愿望。
中俄合作前景看好
近年來，國開行對俄羅斯貸款也一直在逐漸增加。截至2007年年底，國開行實現(xiàn)對俄貸款余額55億美元，涉及油氣、電力、礦產(chǎn)、林業(yè)、基礎設施等諸多領域，貸款支持了兩國政府共同關注的大型合作項目。
韓立華告訴記者，之前的貸款換石油合作，俄方執(zhí)行得還不錯，這為即將達成的長期供貨合作提供了一定的經(jīng)驗。
她對中俄合作的前景非常看好，“最終會在貸款利率上以一個雙方都能接受的利率水平達成共識，各自都要作出一定的讓步，估計達成共識問題不大，畢竟兩國的關系目前處于歷史最好水平。尤其是在中俄高層領導人第13次會晤期間，政府之間已經(jīng)達成了這樣的共識。”韓立華認為，之前中俄之間的合作存在很多問題，但在現(xiàn)在這樣的特殊背景下，各自都作出一些讓步，也是在為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定做貢獻。 |