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未來兩年，我國將投資4萬億元拉動內(nèi)需。面對全球金融危機(jī)，我國將利用好這一政策，支持重點(diǎn)裝備制造企業(yè)技術(shù)改造，并抓住市場調(diào)整機(jī)遇，采取措施堅(jiān)持原則淘汰落后產(chǎn)品、落后工藝和落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組。
11月１５日，在此間召開的第二屆中國制造業(yè)論壇上，我國工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木就“中國裝備制造業(yè)如何應(yīng)對金融危機(jī)”作出了以上表述。
這意味著我國裝備制造業(yè)將“苦練內(nèi)功”、加快自主創(chuàng)新，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量來應(yīng)對金融危機(jī)。
裝備制造業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
近年來，我國裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，已成為拉動國民經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。２００７年，我國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１１．９４萬億元，占制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的３３．７７％，并超過日本、德國，位居世界第二位。
與會專家認(rèn)為，制造業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)等工業(yè)三大骨干行業(yè)中，制造業(yè)是根本，而裝備制造業(yè)則是“根本的根本”。
然而，全球金融危機(jī)的出現(xiàn)使中國裝備制造業(yè)遭遇了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
受金融危機(jī)影響，中國裝備制造業(yè)今年的生產(chǎn)和銷售增幅大幅下滑。工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示：今年１至９月，中國機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)增加值增幅同比回落４．２個(gè)百分點(diǎn)，部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)負(fù)增長。汽車行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值增幅同比下降１４個(gè)百分點(diǎn)，整車出口出現(xiàn)同比和環(huán)比雙下滑局面。
我國裝備制造業(yè)的后續(xù)訂單近來也呈現(xiàn)出急劇下降趨勢。機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、重型機(jī)械等產(chǎn)品新增訂單銳減，以上海電氣集團(tuán)為例，９月份國內(nèi)設(shè)備訂單只有去年同期的６％。進(jìn)入１０月份，中國船舶市場出現(xiàn)“停滯”狀態(tài)，當(dāng)月承接新船訂單僅為今年月平均接單量的１０％，甚至出現(xiàn)撤單現(xiàn)象。
金融危機(jī)還導(dǎo)致中國裝備制造業(yè)企業(yè)資金鏈趨于緊張。張相木說，由于市場需求萎縮，造成企業(yè)產(chǎn)成品大量積壓，應(yīng)收賬款增加，資金周轉(zhuǎn)困難。同時(shí)，受產(chǎn)品價(jià)格下跌和消化高價(jià)庫存原材料的雙重壓力影響，企業(yè)利潤普遍下降。
既是危機(jī)，亦是機(jī)遇
亞洲制造業(yè)協(xié)會秘書長羅軍說，金融危機(jī)已經(jīng)演變成一場全球性的巨大災(zāi)難，大多數(shù)國家最要緊的任務(wù)是趕緊“止血”。但他認(rèn)為，此次金融海嘯對于正處于工業(yè)化中期的中國裝備制造業(yè)來說，影響是“積極”的，能夠形成一種“倒逼機(jī)制”，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
作為我國三大電氣設(shè)備制造商之一的中國東方電氣股份公司總裁溫樞剛認(rèn)為，金融危機(jī)對于中國裝備制造企業(yè)也是一個(gè)機(jī)遇。“在金融危機(jī)中，誰能夠站穩(wěn)腳跟，誰能夠不倒，誰就能占據(jù)這一行業(yè)的制高點(diǎn)。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵還在優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自身的國際競爭力。”
全球知名咨詢機(jī)構(gòu)理特管理顧問公司全球首席執(zhí)行官邁克爾博士日前也曾表示，金融危機(jī)對中國這樣具有實(shí)力的國家可能會成為機(jī)遇，尤其對于裝備制造業(yè)這樣受金融危機(jī)沖擊較小的行業(yè)，是引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、形成自主核心競爭力、完成產(chǎn)業(yè)升級的“黃金機(jī)會”，做強(qiáng)裝備制造業(yè)，將有力推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
政策推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
張相木說，我國正在積極擴(kuò)大內(nèi)需，今后將加快實(shí)施在建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項(xiàng)目，加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。而同時(shí)，在推進(jìn)這些重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)，將進(jìn)一步加大采購國產(chǎn)裝備的比重。
張相木還表示，我國將綜合運(yùn)用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口，保持重大技術(shù)裝備出口穩(wěn)定增長。
另外，我國政府還將加強(qiáng)對裝備制造業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮利用國家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，緩解裝備制造業(yè)當(dāng)前資金鏈緊張狀況，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。
“盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢嚴(yán)峻，但是經(jīng)過改革開放３０年來的高速發(fā)展，我國已具備了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。立足根本，就能戰(zhàn)勝危機(jī)，贏得主動，在國際金融危機(jī)中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展。”張相木說。 |