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近日期盼已久的增值稅轉型方案終于“浮出水面”，一時間，這一對于眾多企業將會產生直接影響的改革措施被看作是擴大內需、保持中國經濟穩定增長的一把利劍，它的全面推行究竟將會對中國經濟產生怎樣的影響，本報記者日前專訪了財稅專家——中國人民大學財政金融學院財政系主任朱青教授。
并非應對危機而生
朱青認為，就當前的經濟形勢來看，可以把增值稅的全面轉型看作是政府刺激經濟組合拳中的一拳，但這一拳并不是因為有這次的金融危機才打，而是早就準備“出拳”的，因為從稅收理論來講，資本品（機器設備）原本就不應當被課稅，它是擴大再生產的一種手段。
財政部曾指出，1994年，我國選擇采用生產型增值稅，一方面是出于財政收入的考慮，另一方面則是為了抑制投資膨脹。而隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和經濟全球化的縱深發展，推進增值稅轉型改革的必要性日益突出。
朱青告訴記者，關于增值稅的轉型一直都在醞釀，把生產型增值稅轉成消費型增值稅，其實質是對資本品不再課稅。過去一直未轉，主要是考慮到稅收可能會因此而減少很大一部分，因為資本品在整個社會產品中占有相當的比例，如果對機器設備不課稅，增值稅收入就會少一塊。
有力助推設備更新
增值稅轉型改革能否導致企業擴大投資？朱青認為，增值稅轉型這一改革舉措對促進企業擴大投資以及更新設備肯定是有利的，但企業最終是否會購置機器設備，還要看企業的產品是否有新的市場需求。此次增值稅轉型在全國推開，惠及到更多的企業，但從最終的效果來講，朱青認為，只有那些愿意而且實際購買機器設備的企業才會從中獲益。
此次增值稅轉型改革方案的主要內容包括，在維持現行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內（不分地區和行業）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。為預防出現稅收漏洞，將與企業技術更新無關，且容易混為個人消費的應征消費稅的小汽車、摩托車和游艇排除在上述設備范圍之外。
財政政策最能“救急”
朱青認為，小規模納稅人征收率從6%和4%降到3%，這一下調將直接有利于商品價格的下降，因為增值稅是要加到商品的價格上由消費者負擔，現在增值稅征收率下調，商品的消費者價格就有了下降的空間，而商品價格的降低對擴大消費需求一定是有利的。
朱青認為，下一步，積極的財政政策必將成為治理宏觀經濟的有效工具，但他同時也指出，積極財政政策如果時間過長，可能會再次引起價格的普遍上漲，并且還會導致國債規模不斷加大，從而給后人帶來一定的經濟負擔；但就當前的經濟形勢看，實施積極財政政策恐怕是應對經濟危機的惟一“良方”。
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▲增值稅：以銷售貨物、提供加工、修理修配勞務以及進口貨物取得的增值額為征稅對象的一種稅。也就是說，有增值才征稅，沒增值不征稅。
▲計算公式：應納稅額=銷項稅額-進項稅額。 | | |