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財政部和國家稅務總局２１日聯合宣布，將從２００８年１１月１日起適當調高部分商品的出口退稅率。
這是繼今年８月１日起我國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至１４％，部分玩具商品的出口退稅率也將提高到１４％。
除了提高勞動密集型商品的出口退稅率，此次調整還提高了抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，稅率提高至９％到１３％不等。
在１０４屆廣交會上，眾多企業、商協會和外貿專家表示，大規模調整商品出口退稅率的決定，有“定心丸”的感覺：面對全球金融危機引發的市場低迷，“出口”作為驅動經濟發展的三駕馬車之一，將得到有力支持；與此同時，中國仍將高度重視貿易平衡問題。
出口增速放緩
國家統計局２０日公布的有關數據顯示，今年前三季度，我國進出口總額１９６７１億美元，同比增長２５．２％，比上年同期加快１．７個百分點。其中，出口額１０７４１億美元，增長２２．３％，回落４．８個百分點。
“整體進出口保持了２０％以上的增長，但出口增速有所放緩。具體分析結構可以看出，一般貿易和民營企業出口增速要高于２０％，受影響比較大的是加工貿易。”商務部新聞發言人姚申洪說。
作為中國對外貿易出口的“晴雨表”和“風向標”的廣交會２１日也公布了１０４屆廣交會第一期成交數據。數據顯示，本屆廣交會第一期到會境外采購商共８７３０５人，出口累計成交１６４．５億美元。其中，機電產品１３９．２億美元，約占總成交額的８４．６％。
根據記者觀察，本屆廣交會一期成交額比今年春交會下降約一成，與去年秋交會基本持平。業界認為，事實上，由于本屆廣交會分三期舉辦，展期由６天變為５天，原來在一期展出的服裝、鞋帽等產品調整到第三期展出，從而導致成交額不具有可比性。
參展企業也表示，受全球經濟增長放緩、國際經濟環境不確定因素增多的影響，客商采購欲望減少，出口成交有減少跡象，但整體態勢沒有太大影響。
“盡管有比較大的壓力，但事實上，不論是海外采購商到會的情況，還是成交情況，都比我們預想的要好。”江蘇交易團負責人表示。據悉，廣交會開幕三天后，江蘇團成交已達到８．２億美元，而在廣交會開幕之前，在金融危機影響下，參展企業都是懷著忐忑不安的心情進入廣交會的。
事實上，在１０４屆廣交會上，盡管不少企業抱怨外商少了，下單也謹慎了，但記者發現，在一些具有創新優勢的企業展位前，客商依舊絡繹不絕。廣東新寶電器有限公司董事長郭建剛表示，由于公司注重創新，走產品差異化的路子，避免與同行間的低價競爭，客戶需求并未受到太大的影響，而且今年公司再次投產了一個多士爐廠，以滿足市場增長。
目標保增長
１７日召開的國務院常務會議指出，第四季度的經濟工作任務之一，就是要保持進出口穩定增長。會議決定，提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率，支持優勢企業和產品出口。
“這一決定體現了企業的呼聲，這對外貿行業是個極大的鼓舞。”正在廣州出席第１０４屆交易會的浙江省外經貿廳外貿處副處長姚國善說，“其實此前在商務部等召開的多次座談會和調研會上，我們曾提出了相關建議，希望加大對部分行業出口退稅率的調整，加強對外貿行業的出口扶持力度。”
不過，在本屆廣交會上，歐美到會客商的減少成為今年下半年乃至明年全年我國對外出口形勢變化的一個警示燈。統計顯示，一期到會海外采購商中，歐美客商都出現不同程度減少。其中歐洲到會客商１５９８４人，比去年秋交會下降３６％；美洲到會客商１２００４人，比去年秋交會下降２８．３％。
“但我們預計今年出口形勢不會發生太大的逆轉，全年保持在２０％以上的出口增速還是有希望的。不過，明年行情如何，就很難說了。在這個意義上，國務院常務會議的措施增加了企業的信心，這也是當前最迫切需要的。”寧波交易團團長丁海濱說。
廣東外語外貿大學教授肖鷂飛分析認為：“國家提高出口退稅，就相當于直接給企業增加了利潤點，提高企業抵御金融海嘯的能力，同時也提振企業的信心，這非常有利于保持出口穩定增長。”
中國機電產品進出口商會副會長劉美崑也表示，之前機電商會本希望機電出口增速能穩定在２０％以上，現在看來，第四季度即使低于預期，也不會低太多。
據悉，中國機電產品進出口商會年初預計，２００８年全年機電產品出口額會大于８０００億美元，進出口總額預計超過１４０００億美元，而今年前９個月的貿易情況與預期基本相符，至于第四季度的傳統出口旺季，雖然情況比較難預測，但是機電商會不會調整出口預期。
繼續堅持實現貿易平衡
國務院常務會議的相關措施中，還有一項格外引人注目：要在四季度“增加國內需要的產品進口，促進國際收支基本平衡”。
在本屆廣交會上，盡管出口面臨嚴峻挑戰，但商務部副部長高虎城在部署有關工作時仍然強調，要“繼續辦好進口展區，為國外企業和產品進入國內市場提供渠道”。
出席１０４屆廣交會進口展的不少境外企業對此表示認可。來自哥斯達黎加對外貿易推廣局的出口推廣員安德烈斯·查柏利亞告訴記者：“中國是一個非常龐大而不容忽視的市場，我們非常希望能夠讓產品進入中國市場。尤其是在金融海嘯的影響下，歐美等發達國家經濟開始下滑，需求開始出現萎縮，而中國經濟依舊保持高速增長，消費需求巨大。”
事實上，我國進口始終保持穩定增長的態勢。根據國家統計局２０日公布的有關數據顯示，今年前三季度，我國進口額８９３１億美元，增長２９％，加快９．９個百分點；貿易順差１８１０億美元，同比減少４７億美元。
“這說明中國對外貿易尋求‘平衡’的目標沒有改變。”肖鷂飛等有關外貿專家表示，從實際情況來看，國家并沒有減少進口，同時也在通過調整出口退稅來保持出口穩定增長。
不過，專家也表示，盡管目前國家給出了明確的政策支持，但企業不能坐等援手，企業和商協會、地方部門還要千方百計想辦法利用好這些政策，盡可能減輕負面影響，中國要借此實現外貿增長方式的轉變升級，擺脫過去那種依靠低價格、上規模的不良競爭，也為未來中國外貿行業奠定新的發展基石。
劉美崑也表示，在外部經濟環境惡化、成本價格波動劇烈等多重因素集中施壓下，上調出口退稅可以幫助企業渡過難關，但是國內外貿企業更應該看清楚目前我國外貿發展的趨勢，外貿增長方式正在轉變，外貿結構必須要升級，企業必須堅持自主創新，走產品差異化之路。 |